Постановление от 17 августа 2025 г. по делу № 5-415/2025

Решение по административному делу

72MS0054-01-2025-003790-96 № 5-415/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е р.п. Голышманово, Тюменская область 18 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Голышмановского судебного района Тюменской области Фатхутдинова Ю.М.,

с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения по главе 9 КоАП РФ, установил: Прокуратурой Голышмановского района Тюменской области во исполнение задания прокуратуры Тюменской области проведена проверка законодательства, направленного на обеспечение безопасного отдыха, оздоровления, труда и занятости несовершеннолетних. В ходе проведенной проверки 18.07.2025 года установлено, что в нарушение действующего законодательства, в отделении МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: Голышмановский муниципальный округ, <...>, не приняты меры к обеспечению доступа инвалидов в помещение школы. На стене здания при входе в образовательное учреждение в отделении «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется табличка со знаком-пиктограммой «Инвалид» и стилизованным звонком в углу таблички. Между тем само средство связи - кнопка вызова демонтирована. Указанное препятствует доступу маломобильных групп населения, в том числе, детей-инвалидов в образовательное учреждение. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен. Дело рассмотрено без участия ФИО1 на основании с.25.1 КоАП РФ. Получив заключение помощника прокурора, полагавшей, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.08.2025 года; фототаблицей от 18.07.2025 года; уставом МАОУ «Голышмановская средняя общеобразовательная школа № 4»; приказом № 1678 от 17.07.2025 года о назначении ФИО1 временно и.о. директора на период с 04.08.2025 по 14.08.2025 года; приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № 13 от 08.07.2025 года;

письменными объяснениями ФИО1 от 08.08.2025 года;

Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой обеспечат инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 п. 4.1 Свода правил по проектированию и строительству «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения» (одобрен постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №70), СП 35-101-2001 (далее - Свод правил), к коммуникационным путям и пространствам относятся: - входы и выходы; - вестибюльные группы; - зоны и помещения, предназначенные главным образом для пешеходного движения; - лестницы и пандусы с поворотными и разворотными площадками. Коммуникационные пути и пространства, обеспечивающие непрерывность связей между входами, местами обслуживания и выходами должны быть доступными для различной категории пользователей. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2020 г. № 1203-ст утвержден Национальный стандарт «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов, классификация. Требования доступности и безопасности» (далее - Национальный стандарт). Согласно п. 5.1 Национального стандарта, технические средства связи и информации общего пользования, доступные для инвалидов, должны обеспечивать: возможность связи с сотрудниками объекта для оказания помощи, возможность передачи информации об оказываемых на объекте услугах и/или особенностях их получения, своевременное оповещение об опасности и своевременную и достаточную информацию в доступных для инвалидов зонах, помещениях и/или на устройствах, на коммуникационных путях, а также о недоступных зонах (при необходимости). Технические средства связи и информации должны размещаться в зонах досягаемости инвалидов и обеспечивать их безопасное использование. В силу ст. 16 Закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что и.о. директора МАОУ «Голышмановская СОШ №4» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ и назначению наказания в виде штрафа, суд пришел к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Целью указанной статьи является стимулирование при помощи средств административного воздействия деятельности государственных и муниципальных органов по обеспечению для инвалидов надлежащей жизненной среды. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Данное правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

Виновность ФИО1 нашла свое полное подтверждение в судебном заседании представленными и исследованными доказательствами. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины (что усматривается из письменных объяснений от 08.08.2025 года);. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. ФИО1 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности как должностное лицо. При назначении наказания учитывается личность правонарушителя, характер совершенного им правонарушения, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 9.13, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать и.о. директора МАОУ «Голышмановская средняя общеобразовательная школа №4» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области) ИНН: <***>, КПП: 720301001, Банк получателя: отделение Тюмень г.Тюмень, БИК: 017102101, р/с: <***>, к/с 40102810945370000060, ОКТМО: 71518000, КБК: 02611601053019000140, УИН: 0348809250540050415020259, назначение платежа: административный штраф. Сведения об уплате административного штрафа рекомендуется представить лично в канцелярию суда, либо направить мировому судье по факсу (34546) 2-54-75, по почте: 627303, <...>, или на электронную почту: golish@72ms.ru. Настоящее постановление может быть обжаловано в Голышмановский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Постановление постановлено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере. Мировой судья Ю.М. Фатхутдинова