Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-371/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-371/2025 64MS0064-01-2025-002036-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 г. г. Красноармейск

Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Багирова Д.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области,

при секретаре судебного заседания Яловой Ю. М., рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке № 3 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ЕГРИП 319645100053002), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:

При проведении сотрудниками Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области инспекционного визита было установлено, что ИП ФИО2 с 6 августа 2025 г. по настоящее время осуществляет деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированном магазине «Свежий хлеб», расположенном по адресу: <...>. В нарушение требований п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления данного вида деятельности в уполномоченный орган ИП ФИО2 не подал.

По данному факту 4 сентября 2025 г. начальником Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <ФИО1> в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В судебное заседание, назначенное на 30 сентября 2025 г. ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. По смыслу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

В состав данного Перечня входит такой вид предпринимательской деятельности, как розничная торговля в неспециализированных магазинах и розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах. Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В силу ч. 9 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24 июня 2019 г.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: решением о проведении инспекционного визита от 28 августа 2025 г. (л.д.4-5), протоколом осмотра от 2 сентября 2025 г. (л.д.6), письменными объяснениями ФИО2 (л.д.7), актом инспекционного визита от 2 сентября 2025 г. № <НОМЕР>), протоколом <НОМЕР> от 4 сентября 2025 г. (л.д.10), выпиской из ЕГРИП (л.д.11-13), сведениями Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора (л.д.14), карточкой регистрации контрольно-кассовой техники <НОМЕР> 4990 (л.д.15).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. Оценивая представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Каких-либо доказательств отсутствия вины ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено. Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 достиг возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, вменяем. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении ИП ФИО2 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 3 ст. 20.13, ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей.

Штраф необходимо внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: идентификатор 0320552164006450037120254, получатель УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 410012, <...>), л/с <***>, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России (УФК по Саратовской области г. Саратов), БИК 016311121, р/счет <***>, кор/счет 40102810845370000052, ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63622000, КБК 03611601203019000140, административный штраф, плательщик ФИО2, дело № 5-371/2025. Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Багирова