Постановление от 4 июля 2017 г. по делу № 5-584/2017

Дело <НОМЕР> / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1-А, кв. 56, проживающего по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 12, кв. 14, являющего председателем правления ТСЖ «<НОМЕР>», осуществляющего свою деятельность по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 10, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> заместителем прокурора города г. <АДРЕС><ФИО3> в отношении <ФИО2> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ.

Согласно обстоятельствам дела, изложенным в вышеуказанном постановлении, в прокуратуру города <АДРЕС> поступила информация Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> о нарушении товариществом собственников жилья «<НОМЕР>», осуществляющим свою деятельность по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 10, законодательства о защите персональных данных, а именно, <ДАТА5> в ходе проведения систематического наблюдения в сети Интернет Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области было установлено, что на официальном сайте в сети Интернет http://domtszh.ru в разделе «Документы» ТСЖ «<НОМЕР>» размещен протокол общего собрания домовладельцев многоквартирных домов от <ДАТА6>, в котором содержатся персональные данные собственников жилых помещений (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации), при этом правовые основания для размещения (опубликования) персональных данных физических лиц на сайте у ТСЖ «<НОМЕР>» отсутствуют, чем было допущено нарушение ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> N 152-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О персональных данных", тем самым председатель правления ТСЖ «<НОМЕР>» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного протокола, не явился. Об уважительных причинах своей неявки в суд не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает его извещенным надлежащим образом, в связи с чем полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Выслушав позицию помощника прокурора города <АДРЕС><ФИО4>, полностью поддержавшей постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность <ФИО2> в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения, с которым <ФИО2> был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в постановлении (л.д.1-3), письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА9>, в котором он также подтвердил обстоятельства дела, выявленные в ходе систематического наблюдения в сети Интернет (л.д.12), Уставом ТСЖ «<НОМЕР>» (л.д.15-23), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<НОМЕР>» (л.д.24), свидетельством о постановке ТСЖ «<НОМЕР>» на учет в налоговый орган (л.д.25), свидетельством о внесении записи о ТСЖ «<НОМЕР>» в ЕГРЮЛ (л.д.26), приказом <НОМЕР> о вступлении <ФИО2> в должность председателя ТСЖ «<НОМЕР>» согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.14), информацией с официального сайта ТСЖ «<НОМЕР>» о протоколе общего собрания многоквартирных домов <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Армии г. <АДРЕС> от <ДАТА6> (л.д.9), а также другими материалами дела, которые были исследованы судом в судебном заседании, объективно подтверждающими фактические обстоятельства дела.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.1 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрена обязанность оператора принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, в прокуратуру города <АДРЕС> поступила информации Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА11><НОМЕР> о нарушении товариществом собственников жилья «<НОМЕР>» (далее - ТСЖ «<НОМЕР>») законодательства о защите персональных данных, а именно <ДАТА12> Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области в ходе проведения систематического наблюдения в сети Интернет, на официальном сайте в сети Интернет http://domtszh.ru/ в разделе «Документы» ТСЖ «<НОМЕР>» размещен протокол общего собрания домовладельцев многоквартирных домов от <ДАТА6>, в котором содержатся персональные данные собственников жилых помещений (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации).

При этом правовые основания на размещение (опубликование) персональных данных физических лиц на сайте у ТСЖ «<НОМЕР>» отсутствуют.

Таким образом, ТСЖ «<НОМЕР>» допустило нарушение ст.7 Федерального закона «О персональных данных».

В силу п. 15.1 Устава ТСЖ «<НОМЕР>» председатель правления Товарищества руководит текущей деятельностью Товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества.

Приказом ТСЖ «<НОМЕР>» от <ДАТА13><НОМЕР><ФИО2> Игорь Анатольевич вступил в должность председателя правления ТСЖ «<НОМЕР>».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в названом Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских сформированиях Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, поскольку действия председателя правления ТСЖ «<НОМЕР>» <ФИО2> выразились в нарушении требований законодательства о конфиденциальности персональных данных, а именно нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных), суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Настоящие нарушения законодательства о защите персональных данных установлены Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА14>, которые совершены председателем правления ТСЖ «<НОМЕР>» <ФИО2> по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10.

Вина председателя правления ТСЖ «<НОМЕР>» <ФИО2> состоит в том, что он не обеспечил выполнение требований ч.7 Федерального закона «О персональных данных».

При назначении размера наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу нет.

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает совершение <ФИО2> правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 .КоАП РФ, по делу нет.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств по делу, данных личности <ФИО2>, суд приходит к выводу о назначении ему наказания виде административного штрафа, предусмотренного в альтернативном порядке санкцией статьи закона, по которой он признается виновным, в минимально возможном размере, поскольку считает, что такой вид наказания будет соответствовать целям наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, р/с <***>, КБК 415 116 90 040 04 6000 140.

Разъяснить <ФИО2>, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>