Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-665/2025

Дело № 5-665/2025

УИД 29MS0024-01-2025-007691-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Архангельск 26 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Лямина Я.Н., находящийся по адресу: <...>, рассмотрел материалы об административном правонарушении, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - главного редактора радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

главным редактором радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> нарушены положения ч.1 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» в части использования средства массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.13.21 КоАП РФ.

<ФИО2> о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено без участия <ФИО2> Защитник <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен. Считает, что событие административного правонарушения, совершение которого вменяется <ФИО2>, в действиях последнего отсутствуют, в связи с чем просил прекратить производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Указал, что в песнях, на которые указывает надзорный орган, присутствуют нецензурные выражения, а нецензурная брань отсутствует. Просил в случае назначения наказания учесть положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Средство массовой информации - радиоканал «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое выходит в свет на основании свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ <НОМЕР> от <ДАТА4>, зарегистрированного Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкого автономного округа СМИ, и осуществляет вещание указанного СМИ на территории г.Архангельска и г.Северодвинска Архангельской области в соответствии с лицензией на осуществление радиовещания <НОМЕР> от <ДАТА5> до <ДАТА6>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В ходе мониторинга СМИ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации на основании Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации (утвержденного приказом Роскомнадзора от 20.05.2019 №101, зарегистрированного в Минюсте России 02.08.2019 №55490) был выявлен факт нарушения вышеуказанным средством массовой информации законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в части нарушения требований ст.4 Закона РФ от <ДАТА3> года <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - Закон). Нарушение запрета на использование СМИ для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. В ходе анализа записи эфира радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу было выявлено, что в музыкальных произведениях звучит нецензурная брань: -в песне <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <ДАТА10> в 14:44 звучит слово н букву «х»; - в песне <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <ДАТА11> в 21:22 звучит слово н букву «х»; - в песне <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <ДАТА12> в 15:31 звучит слово на букву «п». Согласно Рекомендациям по применению Закона о средствах массовой информации, подготовленных с учетом обсуждений, прошедших в Роскомнадзоре с участием представителей основных телеканалов, радиоканалов, периодических печатных изданий, сетевых изданий, а также Экспертной комиссии при Роскомнадзоре и специалистов Института русского языка им. В.В. Виноградова, к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения. Выявленные слова не содержатся в словниках нормативных словарей современного русского языка, а в специальных словарях слово на букву «х» и на букву «п» опубликовано с пометкой «табу!». В издании «Самый полный словарь ненормативной лексики» Д.И. Квеселевич-Москва: ООО «Издательство «Астель», 2011г., указано: выражение по «х» (кому кто, что) указано - совершенно безразлично, абсолютно не волнует; слово на букву «п» - указано - конец, гибель, смерть. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения. Согласно ч.3 ст.13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Как следует из положений ст.19 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. В соответствии со ст.59 данного Закона злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанности главного редактора радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполняет <ФИО2>, действующий на основании приказа от <ДАТА13><НОМЕР>, а также на основании Устава редакции радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного решением учредителя СМИ радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного решением учредителя СМИ радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА14> Факт совершения <ФИО2> правонарушения, правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15><НОМЕР>, копиями регистрационного журнала, устава СМИ радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», скриншотами, текстами песен, записью эфира и другими материалами дела. Доводы защитника <ФИО2> о том, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются материалами дела.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В связи с изложенным, достаточных оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу суд не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

признать главного редактора радиоканала «Уездной радио» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер счета банка № 40102810045370000016 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя ОКЦ № 2 Северо-Западного ГУ Банка России //УФК по Архангельской области и ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 43511601133019000140, КПП 290101001, счет получателя средств №03100643000000012400, УИН 0210237100000000034696701. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г.Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.Н. Лямина