Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-345/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-345/2025 УИД: 48MS0058-01-2025-001780-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 сентября 2025 года с. Тербуны Липецкой области Мировой судья Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Нечипорова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Тербунский водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:Заместителем начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Задонском, Хлевенском, Тербунском районах <ДАТА2> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> водоканал» (далее по тексту МУП «<АДРЕС> водоканал»). Из протокола следует, что при рассмотрении <ДАТА3> в 10 часов 00 минут сведений о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> - ходатайства о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, поданного МУП «Тербунский водоканал», установлено, что данным юридическим лицом не обеспечено выполнение п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений, которое выдано по результатам плановой документарной проверки <ДАТА6>, проведенной на основании наступления сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 год (пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»), утвержденный план <НОМЕР> проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 год размещен на сайте Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области http://48.rospotrebnadzor.ru, документарная проверка <НОМЕР>. Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от <ДАТА6> и акт документарной проверки от <ДАТА6> получены лично генеральным директором МУП «Тербунский водоканал» в день составления данных документов <ДАТА6>. Срок исполнения п. 1 предписания - <ДАТА8><ДАТА5> в ГИСТОРГ КНМ Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР>. Однако, рассмотрев ходатайство о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, принято решение отказать в его удовлетворении и продлении срока исполнения предписания. Так как в предписании содержится реальный срок исполнения для устранения нарушений, при составлении предписания сроки согласовывались с юридическим лицом, ходатайств от юридического лица об увеличении сроков выполнения предписания при проверке не поступало. п. 1) Предприятием не разработаны проекты и не получены санэпидзаключения на проекты ЗСО источников водоснабжения Тербунского района: с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Киреевка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Становляновка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Красная Поляна ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК - <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Юрасовка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, санитарно-эпидемиологических заключений), д. Никольское ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Малая Киреевка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> гвк <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Даниловка ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Дубровка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, 42206067, 42203681, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Островок ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допущено при отсутствии наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования данного водного объекта, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В судебное заседание представитель МУП «Тербунский водоканал» <ФИО1> не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Тербунский водоканал». Изучив материалы дела, суд приходит выводу о наличии в действиях МУП «Тербунский водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет назначение административного наказания, в частности на юридических лиц, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что <ДАТА6>по результатам плановой документарной проверки, проведенной на основании наступления сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 год МУП «Тербунский водоканал», последнему было выдано предписание, согласно пункта 1 которого МУП «Тербунский водоканал» необходимо было получить санэпидзаключения на проекты ЗСО источников водоснабжения. Контрольный рок был установлен до <ДАТА8> Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от <ДАТА6> получено лично генеральным директором МУП «Тербунский водоканал» <ФИО2> в день его составления.

<ДАТА5> в ГИСТОРГ КНМ Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР>. Однако, рассмотрев ходатайство о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, принято решение об отказе в его удовлетворении и продлении срока исполнения предписания.

Во исполнении требований, содержащихся в предписании, МУП «Тербунский водоканал» не были разработаны проекты и не получены санэпидзаключения на проекты ЗСО источников водоснабжения Тербунского района: с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Киреевка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Становляновка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Красная Поляна ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК - <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Юрасовка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, санитарно-эпидемиологических заключений), д. Никольское ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Малая Киреевка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> гвк <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Даниловка ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, д. Дубровка ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, 42206067, 42203681, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР>, с. <АДРЕС> ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений), д. Островок ГВК <НОМЕР> (проект ЗСО есть, нет санитарно-эпидемиологических заключений). В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения указанного административного правонарушения МУП «Тербунский водоканал» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА4>; копией ходатайства генерального директора МУП «Тербунский водоканал» <ФИО3> о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА5>; скрин-изображением системы ТОР КНД; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10><НОМЕР> МУП «Тербунский водоканал».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину МУП «Тербунский водоканал» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, суд считает возможным назначить МУП «Тербунский водоканал» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (Управление административных органов Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г. Липецк, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212, ОКТМО 42645000, наименование платежа штраф, КБК 03311601133010000140, УИН 0355664248005850034520254. Разъяснить МУП «Тербунский водоканал» положения ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов судебному приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области. Мировой судья Ю.С.Нечипорова