Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-697/2025Судебный участок № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска - Административное правонарушение УИД 51MS0014-01-2025-004966-86 Дело № 5-697/2025 21 мая 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС> в нарушение пунктов 1 и 3 статьи 105.14, пунктов 1 и 2 статьи 105.16 Налогового кодекса Российской Федерации, не исполнила обязанность по своевременному представлению в УФНС России по Мурманской области уведомления о контролируемых сделках за 2024 год. Фактически уведомление представлено в налоговый орган - 26 августа 2025 года, то есть с нарушением установленного Федеральным законом срока не позднее 20 мая 2025 года. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях (бездействии) ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 в адрес суда представила письменное заявление, в котором указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает и раскаивается, просила дело рассмотреть в её отсутствие, при определении меры ответственности ходатайствовал о замене штрафа предупреждением. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - копией уведомления о контролируемых сделках за 2024 год, составленного и представленного <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган - 26.08.2025; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно о его месте нахождении<АДРЕС>, и директоре юридического лица - <ФИО1> - копией приказа № 1 от 17.03.2009 о приеме ФИО3 на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности главного бухгалтера; - копией приказа № 04 от 23.04.2013 о приеме ФИО3 на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности главного бухгалтера, в связи с реорганизацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> в форме присоединения к <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 10.11.2009, с листом согласования должностной инструкции, содержащим сведения об ознакомлении ФИО3 - 23.04.2013; - письменными приглашениями в налоговый орган ФИО3 от 12.09.2025, 10.10.2025 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с нарушением сроков предоставления в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках за 2024 год <ОБЕЗЛИЧЕНО> - протоколом об административном правонарушении от 29.10.2025 в отношении ФИО3, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ; - а также иными документами, представленными в материалах дела. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. В соответствии с пунктом 1 статьи 105.14 НК РФ в целях настоящего Кодекса контролируемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами (с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей). Из подпункта 3 пункта 1 статьи 105.14 НК РФ следует, что к сделкам между взаимозависимыми лицами в целях настоящего Кодекса приравниваются сделки, одной из сторон которых является физическое лицо, организация или иностранная структура без образования юридического лица, если местом жительства, либо местом регистрации, либо местом налогового резидентства соответствующего лица, иностранной структуры без образования юридического лица или одного из участников (пайщиков, доверителей, иных лиц) либо иных бенефициаров, в интересах которых иностранная структура без образования юридического лица осуществляет свою деятельность, является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны). В целях настоящего подпункта, если деятельность российской организации образует постоянное представительство в государстве или на территории, включенных в перечень, указанный в настоящем подпункте, и анализируемая сделка связана с этой деятельностью, в части этой анализируемой сделки такая организация рассматривается как лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в указанный перечень. Согласно пункту 3 статьи 105.14 НК РФ сделки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, признаются контролируемыми, если сумма доходов по таким сделкам с одним лицом (лицами) за соответствующий календарный год превышает 120 миллионов рублей. Таким образом, с учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 105.14 НК РФ к сделкам между взаимозависимыми лицами в целях Кодекса приравниваются сделки, одной из сторон которых является лицо, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства которого являются государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, утверждаемый Минфином России в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 НК РФ. При этом, указанные сделки признаются в целях настоящего Кодекса контролируемыми, если сумма доходов по этим сделкам, совершенным с одним лицом за соответствующий календарный год, превышает 120 миллионов рублей (абзац первый пункта 3 статьи 105.14 НК РФ). В соответствии с положениями пункта 1 статьи 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса. В силу пункта 2 статьи 105.16 НК РФ сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в электронной форме в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. Из материалов дела усматривается, что 26 августа 2025 года юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированным в Российской Федерации в налоговый орган представлено уведомление о контролируемых сделках, которое содержало сведения о реализации указанным Обществом рыбопродукции на сумму 157 707 806 рублей на основании договора (2024/DAT-FCP), заключенного с иностранной организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной в федеративном государстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> Приказом Министерством финансов Российской Федерации № 86н от 05.06.2023 утвержден Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны). В указанный Перечень под порядковым номером 38 включено федеративное государство <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, сделка между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и «<ОБЕЗЛИЧЕНО> признается контролируемой, поскольку сумма доходов по совершенной сделке в 2024 году превысила 120 000 000 (сто двадцать миллионов) рублей. ФИО3, являясь главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которую возложены должностные обязанности по составлению отчетности организации на основании первичных документов и бухгалтерских записей, а также её представление в установленные сроки, в нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 105.16 Налогового кодекса Российской Федерации представила в налоговые органы уведомление о контролируемых сделках Общества за 2024 год лишь 26 августа 2025 года, в то время как обязана была представить такое уведомление не позднее 20 мая 2025 года. Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители и другие работники организации, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, вина главного бухгалтера ФИО3, заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, в части несвоевременного предоставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, в силу положений частей 1 и 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитываю признание вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности. Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, по делу не установлено В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от трехсот до пятисот рублей. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить ФИО3 минимальное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Вместе с тем, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и фактических обстоятельств настоящего дела, того факта, что ранее ФИО3 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, прихожу к выводу о замене назначенного должностному лицу административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2). Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, не входит в перечень статей, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение ФИО3 совершено впервые (иного материалы дела не содержат). Допущенным правонарушением, не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб. Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считаю возможным должностному лицу - главному бухгалтеру <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 заменить административный штраф на предупреждение. Назначая наказание в виде предупреждения, считаю, что данная мера административного наказания, в настоящем случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 КоАП РФ, ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, которое с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить предупреждением. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в настоящий судебный участок либо Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев 38 valign=top style='width:178.8pt;border:solid windowtext 1.0pt; padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;height:66.45pt'> КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья ___________ _______________ <ФИО2> «24» 20 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «24» 20 года Мировой судья _____________ _________________ А.В.Устинова Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-697/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска. Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. Устинова Судьи дела:Слюсарев Евгений Николаевич (судья) (подробнее) |
