Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-358/2025

Дело №5-358/2025 УИД 50MS0285-01-2025-002352-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года ул. Пионерская, д. 1, г. Фрязино, Московская область Мировой судья судебного участка № 285 Щелковского судебного района Московской области Румянцева Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 50:14:0030408:137, <НОМЕР>, находясь по адресу: <АДРЕС>, не исполнила предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №26-ПН/2025 от 19.06.2025, а именно произвела самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также нарушена статья 42 ЗК РФ, ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Кроме того, данные нарушения попадают под пункты 1 - несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка, определенной в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН и 4 - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, Индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Шёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА. В ходе проведения осмотра установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 50:14:0030408:137, <НОМЕР> огорожены, находятся в едином ограждении и представляют собой единую территорию. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> частично огорожен; в едином ограждении расположена часть земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>. Ранее установленное ограждение не демонтировано. Визуально, установленное на местности ограждение (обозначение) земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>. 50:14:0030408:137 и <НОМЕР> выходит за границы земельных участков, внесенные в ЕГРН: с северной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, с южной стороны земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и с западной стороны земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, в едином с ними ограждении, расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Запользованный земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, используется как единая территория совместно с земельными участками с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> используется в целях отличных от вида деятельности, предусмотренного установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН; на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> расположена стоянка автотранспортных средств; земельный участок используется совместно с земельными участками с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>. Усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также использование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Тем самым, самовольно занимаемый земельный участок не освобожден, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> продолжает использоваться не по целевому назначению. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.06.2025 № 26-ПН/2025 не исполнено. Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также недопущение использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена путем направления повестки, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»). Принимая во внимание сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, что ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, судом обеспечен доступ лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение по делу, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №26-ПН/2025 от 23.09.2025, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения административного правонарушения; копией предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства №26-ПН/2025 от 19.06.2025, выписками из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований №225/НС/2025-<НОМЕР>, актом №1657 от 05.06.2025 выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля, заданием на проведение выездного обследования от 05.06.2025 №129/РВО/2025, а также другими материалами дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, и оценив все обстоятельства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется. При определении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, конкретные обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд полагает назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку такое наказание, по мнению суда, позволит достичь установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, включая исправление лица, привлекаемого к административной ответственности и предупреждение в дальнейшем совершения ей новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДАТА2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва, ИНН <***>, КПП 504101001, р/сч <***>, БИК 004525987, ОКТМО 46780000, КБК 83811601193010005140, УИН 0341308250028500535820257, наименование платежа: Дело №5-358/2025, Судебный участок №285 мирового судьи Щёлковского судебного района Московской области, статья 19.5 ч. 1. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №285 Щелковского судебного района Московской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения или вручения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Мировой судья Э.А. Румянцева