Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-610/2025

УИД 50RS0031-01-2025-013054-92 Дело № 5-561/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснознаменск 21 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области Чернов Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>,

установил:

26.08.2025 в 12 час. 30 мин. по адресу: <...>, ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за своевременное принятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, допустил нарушение п. 14 Основных Положений ПДД РФ и п.4.1 ГОСТ Р 58350-2019, а именно: при производстве дорожных работ по переустройству подъездного пути не выставлены временные технические средства организации движения (дорожные знаки). Не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела судом направлением СМС-сообщения, которое доставлено ФИО1 06.10.2025 в 17 час. 51 мин, о причинах неявки не сообщил. При составлении протокола об административном правонарушении 50 АР № 467755 дал объяснения, в которых вину в совершенном административно правонарушении признал Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени, дате рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О безопасности дорожного движения" предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения являются: соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обязательных требований в области безопасности дорожного движения к проведению строительных работ (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора), ремонтных и иных работ, осуществлению деятельности, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 3 названного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

В силу ст. 12 того же Закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 4 Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. В соответствии с пунктом 14 ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 16.07.2025) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2019 № 30-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58350-2019 " Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения".

Настоящий стандарт распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения.

Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4).

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 приказом от 01.08.2025 назначен ответственным за строительный контроль при выполнении земляных работ на объекте, а также являясь специалистом по организации строительства 26.08.2025 в 12 час. 30 мин. по адресу: <...>, допустил нарушение п. 14 Основных Положений ПДД РФ и п.4.1 ГОСТ Р 58350-2019, а именно: при производстве дорожных работ по переустройству подъездного пути не выставлены временные технические средства организации движения (дорожные знаки), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 04.09.2025 50 АР № 467755; определением от 26.08.2025 ЕО № 222054; - актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.08.2025; - фототаблицей; - приказом от 01.08.2025; - должностной инструкцией от 01.08.2025; -объяснениями ФИО1 от 04.09.2025. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения ФИО1, как должностным лицом, рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, то есть получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам либо ставить под сомнение правдивость зафиксированных в них фактов у мировой судьи не имеется. На основании изложенного мировой судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, равно как и оснований для применения ст. 2.7 КоАП РФ не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, а также отсутствие отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Власиха»), банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 503201001, р/с <***>, КБК 18811601123010001140, БИК 004525987, ОКТМО 46773000, УИН 18810450254810001225.

В случае неуплаты в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата в установленный законом срок административного штрафа может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Д. Чернов