Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-461/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 03:39:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:39:02 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 25 сентября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Чепелянская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица-ТСЖ «Гоголя 23А» юридический адрес по адресу<АДРЕС>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 272101001

УСТАНОВИЛ:

14.07.2025 года в 00 час. 01 мин. ТСЖ «Гоголя 23А» юридический адрес: <АДРЕС> не предоставило в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края запрашиваемые сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. ТСЖ «Гоголя 23А» в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несвоевременном представлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Согласно ст.1 ч.1, 2 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя редакция) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Частями 3, 12 ст.65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Статьей 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица; оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в части 2 настоящей статьи место и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий. Положением о виде контроля могут устанавливаться ограничения проведения выездных проверок в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ч.4 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В судебном заседании установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 21.07.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) № Б2025-02.2-1038, предметом которого является соблюдение обязательных требований жилищного законодательства установленных частью 3 статьи 172 ЖК РФ, частью 2 статьи 10 Закона № 296.Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации часть 2 статьи 10 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края" осуществляет контроль за владельцами специальных счетов в отношении многоквартирных домов в которых формирование фонда капитального ремонта производится на специальном счете.

ТСЖ "Гоголя, д.23а" осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР>. МКД <НОМЕР> внесен в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2053 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края <НОМЕР> от <ДАТА7> (в ред. От <ДАТА8>). С <ДАТА9> (наступление установленной законом обязанности по оплате взносов) по настоящее время, собственникам помещений в МКД №2 За начисляются взносы на капитальный ремонт, которые аккумулируются на специальном счете ТСЖ "Гоголя 23а" <НОМЕР> в Дальневосточном банке Сбербанка России. В силу части 3 статьи 172 ЖК РФ, части 2 статьи 10 Закона <НОМЕР> владелец специального счета, указанного в статье 170 и 175 ЖК РФ обязан ежеквартально, до 13 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора края (главное управление) сведения, указанные в части 3 статьи 172 ЖК РФ. Главным управлением письмом от 23.06.2025 в адрес владельцев специальный счетов, в том числе на электронную почту ТСЖ "Гоголя 23а" gogolya23a@mail.ru направлено письмо с уведомлением о необходимости предоставления ежеквартальной отчетности в орган государственного жилищного надзора (прилагается). Вместе с тем, в нарушение части 3 статьи 172 ЖК РФ, части 2 статьи 10 Закона <НОМЕР> до 13.07.2025 и до настоящего времени ТСЖ "Гоголя 23 А" не представлены сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, тарифа, применяемого при начислении оплаты взносов на капитальный ремонт, о чем составлен акт по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.07.2025 <НОМЕР>. Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в государственный контроль (надзор) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Указанные сведения необходимо было предоставить в срок до 13.07.2025 включительно. Таким образом, временем совершения административного правонарушения следует считать - 14.07.2025 в 00 час. 01 мин. Таким образом в установленный срок, то есть до 13.07.2027г. ТСЖ «Гоголя 23А» не исполнено указанное выше требование, не предоставлены в десятидневный срок, с момента получения уведомления - запрашиваемые сведения. Факт совершения правонарушения и виновность привлекаемого лица нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждают, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2025г. <НОМЕР>, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу, актом внеплановой документарной проверки от 21.07.2025г., требованием о предоставлении документов от 23.06.2025г., выпиской из реестра лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ.

Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела и подтверждают в действиях привлекаемого лица наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии действиях (бездействии) ТСЖ «Гоголя 23А» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, правонарушение по ст.19.7 КоАП РФ совершено юридическим лицом впервые, доказательств обратному материалы дела не содержат, при отсутствии отягчающих обстоятельств. Наличия вреда, угрозы причинения вреда, имущественного ущерба в случаях, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо - ТСЖ «Гоголя 23 А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности; в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью его вынесшего, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Чепелянская С.В.