Постановление от 15 июня 2025 г. по делу № 5-221/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 16 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области Киселёв Сергей Михайлович, адрес: 625018, <...>, каб. 406, с участием: защитников Бибиковой Е.В. по доверенности от 26.01.2024 г. и Кораблева А.А. по доверенности от 22.08.2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-221/2025/5м об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

ФИО1, являясь главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (ГБУЗ ТО «ОКПБ»), в нарушение Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил по требованию ОСФР по Тюменской области <НОМЕР> от 28.06.2024 г. в течение 10 рабочих дней с момента его получения - 31.07.2024 г. документы в рамках камеральной проверки срок предоставления которых был установлен до 15.08.2024 г., фактически указанные в требовании документы были представлены 19.08.2024 г. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 с участием его защитников, кроме того, ФИО1 направил в адрес мирового судьи письменные возражения в которых указал, что согласно ответу из ООО «Компания «Тензор» 28.06.2024 г. на транспортный сервер не поступало документов, отправленных ОСФР по Тюменской области в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ», в связи с не поступлением данного требования ГБУЗ ТО «ОКПБ» было лишено возможности реализовать свое право на уточнение/исправление сведений в отведенный для этого срок, 19.08.2024 г. после телефонного звонка сотрудника ОСФР по Тюменской области сведения по вышеуказанному требованию от 28.06.2024 г. были направлены по телекоммуникационным каналам связи в адрес ОСФР по Тюменской области, учитывая изложенное, просит производство по данному делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.3 КоАП РФ. Защитники Бибикова Е.В. и Кораблев А.А. в судебном заседании пояснили, что главный врач ГБУЗ ТО «ОКПБ» ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признает, поскольку указанное требование о предоставлении документов <НОМЕР> от 28.06.2024 г. от ОСФР по Тюменской области в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» не поступало и поэтому на него не был дан своевременный ответ, отсутствие сведений о поступлении данного требования в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» подтверждается ответом из ООО «Компания «Тензор» с которым у ГБУЗ ТО «ОКПБ» заключен договор оказания услуг от 15.01.2024 г. и которому принадлежат исключительные имущественные права на программные продукты СБИС, из указанного ответа следует, что 28.06.2024 г. на транспортный сервер не поступало документов, отправленных ОСФР по Тюменской области в адрес в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ», при этом о вышеуказанном требовании ОСФР по Тюменской области от 28.06.2024 г. они узнали по телефонному звонку из ОСФР по Тюменской области сотрудник которого сообщил номер данного требования, которое в письменном виде они так и не получили, после чего 19.08.2025 г. через программу СБИС на указанное требование в ОСФР по Тюменской области был дан ответ, через программу СБИС указанное требование от 28.06.2024 г. не поступало, иных программ кроме СБИС в ГБУЗ ТО «ОКПБ» нет, с ОСФР по Тюменской области они работают только через СБИС, с которым они работают как минимум с 2024 года, сведениями о программе Астрал они не располагают, могут только пояснить, что система Астрал в программу СБИС не входит, учитывая, что требование в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» не поступало тем самым протокол составлен незаконно, также решением ОСФР по Тюменской области ГБУЗ ТО «ОКПБ» уже был назначен штраф за не предоставление в установленный законом срок документов по указанному требованию в размере 622 руб. 45 коп., данный штраф ГБУЗ ТО «ОКПБ» выплачен в полном объеме, кроме того ФИО1 не вызывали на составление протокола об административном правонарушении, , учитывая изложенное просит производство по данному делу в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава правонарушения. Должностное лицо ОСФР по Тюменской области заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями ФИО2 в судебном заседании пояснила, что сотрудники ОСФР по Тюменской области при взаимодействии со страхователями, в том числе с ГБУЗ ТО «ОКПБ», не выбирают оператора электронного документооборота (ЭДО), если у страхователя несколько операторов ЭДО то выбор между ними происходит автоматически, то есть какой действующий ключ (оператор) выпадает туда и направляется необходимая информация, у страхователя может быть несколько действующих ключей (операторов) выбор одного из которых происходит автоматически,в материалах дела имеется скриншот из программы со сведениями об отправке в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» требования о предоставлении документов <НОМЕР> от 28.06.2024 г., согласно которому данное требование 28.06.2024 г. направлено по телекоммуникационным каналам связи в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» и 28.06.2024 г. стало доступно для прочтения ГБУЗ ТО «ОКПБ», 31.07.2024 г. из ГБУЗ ТО «ОКПБ» пришел ответ о прочтении, согласно указанному скриншоту документооборот с ГБУЗ ТО «ОКПБ» осуществлялся через программу Астрал Калуга - это тоже оператор связи и он определился автоматически исходя из действующего ключа (оператора), со страхователями они договоры не заключают и информацию об операторах связи страхователи не обязаны предоставлять в ОСФР по Тюменской области, но для сведения страхователи могут предоставить такую информацию, в частности от ГБУЗ ТО «ОКПБ» данная информации об операторе связи в ОСФР по Тюменской области не поступала. Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении №715298 от 02.04.2025 г. по ст.15.33 ч.3 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ ТО «ОКПБ» ФИО1;- актом камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.07.2024 г. в отношении ГБУЗ ТО «ОКПБ», согласно которому в ходе указанной камеральной проверки выявлено непредставление ГБУЗ ТО «ОКПБ» в установленный срок в ОСФР по Тюменской области документов, необходимых для осуществления контроля; - требованием о предоставлении сведений и документов №720124100353501 от 28.06.2024 г., согласно которому главному врачу ГБУЗ ТО «ОКПБ» ФИО1 необходимо было представить в ОСФР по Тюменской областисведения и документы необходимые для камеральной проверки в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования; - скриншотом из программы электронного документооборота Астрал Калуга со страхователем ГБУЗ ТО «ОКПБ», согласно которому требование ОСФР по Тюменской области о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 28.06.2024 г. направлено в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» 28.06.2024 г. и получено последним 31.07.2024 г. - скриншотом из программы электронного документооборота СБИС со страхователем ГБУЗ ТО «ОКПБ», согласно которому сведения по требованию о предоставлении сведений и документов №720124100353501 от 28.06.2024 г. направлено в адрес ОСФР по Тюменской области 19.08.2024 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой главным врачом ГБУЗ ТО «ОКПБ» является ФИО1 Согласно ст.26.18 п.6 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет его относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину главного врача ГБУЗ ТО «ОКПБ» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.15.33 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Мировой судья с учетом установленных обстоятельств дела находит подлежащим уточнению вмененное правонарушение в части указания даты получения ГБУЗ ТО «ОКПБ» требования от 28.06.2024 г. и срока представления по нему сведений, а именно его получение 31.07.2024 г. и срок предоставления сведений по которому до 15.08.2024 г., данное уточнение не является существенным, поскольку не искажает содержание протокола об административном правонарушении и описанного в данном протоколе события и обстоятельств совершенного правонарушения. Доводы защитников о том, что доказательств вины главного врача ГБУЗ ТО «ОКПБ» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не представлено, мировой судья находит необоснованными, поскольку вина ФИО1 в его совершении подтверждается вышеуказанными исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, в том числе скриншотом из программы электронного документооборота со страхователем ГБУЗ ТО «ОКПБ», согласно которому требование ОСФР по Тюменской области о предоставлении сведений и документов №720124100353501 от 28.06.2024 г. направлено в адрес ГБУЗ ТО «ОКПБ» 28.06.2024 г., доставлено 28.06.2024 г. и получено 31.07.2024 г. Доводы защитников о том, что ГБУЗ ТО «ОКПБ» взаимодействует с ОСФР по Тюменской области только через программу СБИС и требование о предоставлении документов от 28.06.2024 г. ГБУЗ ТО «ОКПБ» через программу СБИС не получало мировой судья находит несостоятельными, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела и исследованному в судебном заседании скриншоту из программы электронного документооборота по состоянию на 28.06.2024 г. между ГБУЗ ТО «ОКПБ» и ОСФР по Тюменской области электронный документооборот, в том числе отправка и получение в указанную дату требования ОСФР по Тюменской области о предоставлении документов №720124100353501 от 28.06.2024 г., осуществлялся через оператора «Астрал Калуга», о чем также свидетельствует содержащиеся в указанном скриншоте сведения об осуществлении электронного документооборота между ГБУЗ ТО «ОКПБ» и ОСФР по Тюменской области через оператора «Астрал Калуга» и в иные даты в июле и августе 2024 года. Доводы защитников о том, что ФИО1 не вызывался на составление протокола об административном правонарушении мировой судья считает необоснованными, поскольку согласно имеющимся в материалах дела извещению от 10.02.2025 г. и отслеживанию почтового отправления в адрес ФИО1 11.02.2025 г. было направлено указанное извещение, которым ФИО1 был извещен о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по данному делу 02.04.2025 г. в 11 часов 00 минут, данное извещение было доставлено к месту вручения и возвращено отправителю за истечением срока хранения. Доводы защитников о том, что за не предоставление в установленный законом срок документов по указанному требованию решением ОСФР по Тюменской области ГБУЗ ТО «ОКПБ» уже было к ответственности в виде штрафа, который выплачен в полном объеме, что исключает ответственность ФИО1, мировой судья считает несостоятельными, поскольку указанным решением ОСФР по Тюменской области от 10.09.2024 г. за не предоставление в установленный законом срок документов по требованию ГБУЗ ТО «ОКПБ» от 28.06.2024 г. было привлечено к ответственности как юридическое лицо, что не является препятствием для привлечения к административной ответственности по ст.15.33 ч.3 КоАП РФ должностного лица главного врача ГБУЗ ТО «ОКПБ». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, впервые привлечение к административной ответственности по ст.15.33 ч.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,постановил:

Признать должностное лицо главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области, л/с 04674Ф67010), ИНН <***>, КПП 720301001, расчет.счет 40102810945370000060, БИК 017102101, КБК 79711601230060000140, счет 03100643000000016700, Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмени, УИН 79772010204250253898 (наименование платежа - административный штраф, ФИО, номер постановления № 5-221/2025/5м). В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить либо направить мировому судье судебного участка № 5 Тюменского судебного района по адресу: 625018, <...>, каб. 406,408; либо по эл. почте e-mail: rtyum5@72ms.ru. В случае неуплаты административного штрафа правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) С.М. Киселёв Постановление не вступило в законную силу. Подлинник постановления подшит в материал № 5-221/2025/5м, который ранится в архиве судебного участка судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области. Копия верна. Мировой судья С.М.Киселёв