Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 5-310/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-310/2025 УИД 55MS0069-01-2025-001713-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ<...> 10 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Макаревич О.Н., при секретаре судебного заседания Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРТ РЕМСТРОЙ» (ООО «АРТ РЕМСТРОЙ»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в ЕГРЮЛ - <НОМЕР>., имеющего юридический адрес: г. Омск, ул. <АДРЕС> УСТАНОВИЛ: ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» не выполнило в установленный срок - до 30 апреля 2025 года - законное предписание главного специалиста отдела муниципального контроля в сфере благоустройства УКХиБ Администрации г. Уфы РБ от 14.04.2025 года <НОМЕР> (далее - Предписание), а именно: не выполнило восстановление асфальтобетонного покрытия проезжей части (участок автомобильной дороги вблизи многоквартирных домов, зданий <НОМЕР>, 56 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание может быть выдано в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Обязательным условием выдачи предписания является установленный в ходе проверки факт нарушения со стороны проверяемого лица. При этом выданное предписание об устранении нарушений законодательства должно быть законным и обоснованным, четким и понятным для исполнения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего этого предписание органа и основания для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий. В соответствии с п. 1 ст. 10 Положения о производстве работ, влекущих нарушение благоустройства на территории городского округа города Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020г. <НОМЕР> (далее - Положение), после проведения работ по строительству, реконструкции или ремонту (капитальному ремонту) объектов производится восстановление нарушенного благоустройства в сроки, указанные в разрешении, выданном органом, уполномоченным на выдачу разрешений. Согласно п. 9 ст. 10 Положения, в случае окончания работ и невозможности восстановления нарушенного благоустройства в сроки, указанные в разрешении, производитель работ обязан обратиться в орган, уполномоченный на выдачу разрешений, за продлением сроков производства работ, в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ". Согласно п. 11 ст. 10 Положения, ответственность за своевременную сдачу объекта для восстановления дорожной одежды и зеленых насаждений несет заказчик. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.05.2007 года, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>/<НОМЕР>, адрес г. Омск, ул. <АДРЕС>

Из материалов дела следует, что 14.04.2025 года главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства УКХиБ Администрации г. Уфы РБ на основании задания и результатов контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведена проверка соответствия состояния участков улично-дорожной сети, мест производства земляных работ, мест общественного пользования, тротуаров по адресу: участок автомобильной дороги вблизи многоквартирных домов, зданий <НОМЕР>, 56 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> - по итогам которой составлен акт выездного обследования. В ходе выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований, содержащихся в п.п. 1,9, 11 ст. 10 Положения, что выразилось в непринятии ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» мер по восстановлению нарушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части в течение пяти лет после завершения работ по муниципальному контракту. По итогу контрольного мероприятия выдано предписание <НОМЕР> (далее - Предписание), в котором ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» предписано выполнить восстановление асфальтобетонного покрытия проезжей части со сроком исполнения - 30 апреля 2025 года. Из имеющегося в материалах дела почтового уведомления следует, что Предписание получено представителем ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» 22.04.2025 года. В соответствии с Актом <НОМЕР>/1 контрольного выездного обследования на предмет исполнения Предписания, составленным 05.05.2025 года, Предписание в установленный срок не исполнено. Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» лежит обязанность по устранению выявленных при проведении выездного обследования нарушений законодательства, а именно: по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части. Следовательно, Предписание является законным и обоснованным, адресовано надлежащему лицу. Доказательств того, что у ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» отсутствовала реальная возможность исполнить Предписание в установленный срок, материалы дела не содержат. Исходя из изложенного, суд находит вину ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» в совершении административного правонарушения доказанной.

Действия ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «АРТ РЕМСТРОЙ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРТ РЕМСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), кор. счет 40102810245370000044, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, ИНН <***>, КПП 550301001, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010005140, Идентификатор 0209929855007350031020259, наименование платежа: постановление № 5-310/2025 от 10.07.2025г. ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья О.Н. Макаревич