Постановление от 11 сентября 2025 г. по делу № 5-161/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<НОМЕР> по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 56 Советского судебного района г.Самары Самарской области Абузярова Э.Р.,с участием должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара. Данный протокол поступил на рассмотрение мировому судье <ДАТА3> В судебном заседании должностное лицо - <АДРЕС> МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара <ФИО1> пояснила, что вину признают, неоднократно писали письма в Департамент образования г. Самара для выделения денежных средствах школе на устранение предписаний. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Диспозиция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Предписанием главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара, предписывалось в срок до <ДАТА5> устранить выявленные нарушения, в том числе, п. 3. Восстановить функционирование имеющегося по проекту туалета на 3 этаже (п. п. 2.4.11., 3.4.10. СП 2.4.3648-20), п. 7. Заменить ветхие оконные рамы в рекреациях, туалетных, спортивном зале для обеспечения возможности чистки оконных стекол и проветривания (п.п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648-20), п. 8. Не допускать использования в спортивном зале ограждения отопительных приборов, изготовленных из ДСП (п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20). Решением заместителя управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА6> исполнение предписания продлено на один год, до <ДАТА7> Указанное предписание в срок в полном объеме не выполнено, в ходе проведения обследования выявлены нарушения: не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно, не выполнены следующие пункты: п. 3. Восстановить функционирование имеющегося по проекту туалета на 3 этаже (п. п. 2.4.11., 3.4.10. СП 2.4.3648-20), п. 7. Заменить ветхие оконные рамы в рекреациях, туалетных, спортивном зале для обеспечения возможности чистки оконных стекол и проветривания (п.п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648-20), п. 8. Не допускать использования в спортивном зале ограждения отопительных приборов, изготовленных из ДСП (п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20), что является нарушением статьи 11 Федерального Закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Изложенное свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, информацией о невыполнении предписания, копией акта профилактического обследования от <ДАТА4>, решением о продлении действия предписания от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара. Предписание должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА4> в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием представитель юридического лица МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара согласился, однако требование предписания в установленный срок исполнено в полном объеме не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара <ФИО3> о том, что указанные в предписании нарушения не устранены в связи с отсутствием достаточного финансирования Департаментом образования г.о. Самара, суд считает несостоятельными. Отсутствие финансирования не свидетельствует об отсутствии вины МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара, поскольку на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности юридических лиц. Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих полному исполнению Предписания контролирующего органа, суду также не представлено.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Санкция ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБОУ СОШ № 87 г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 56 Советского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р. Абузярова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>