Постановление от 26 мая 2017 г. по делу № 5-246/2017

Дело № 5-1-246/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

«26» мая 2017 года г. СемикаракорскМировой судья судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «<АДРЕС>» - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

15 марта 2017 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки согласно распоряжения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия за подписью заместителя руководителя Управления Россельхознадзора <НОМЕР> ВПП <НОМЕР> 000014 от <ДАТА4> в отношении ООО «<АДРЕС>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющую свою деятельность по тому же адресу, выявлено нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна. В результате испытаний, согласно протокола испытаний <НОМЕР> 1439 от <ДАТА5>, установлено, что в пшенице продовольственной выявлены зараженность вредителями СПЗ степень ГОСТ 13586.6-93 0,8 экз/кг - 1 степень. Выявлено нарушение: п.п. 6,8,11 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, учрежденного решением Комиссии Таможенного союза, от <ДАТА17>; п. 4.80 правил ведения технологического процесса на элеваторах и хлебоприемных предприятиях; части 1. раздел 1.2инструкции по борьбе с вредителями хлебных запасов. Тем самым, в действиях (бездействиях) должностного лица - директора ООО «<АДРЕС>» - ФИО3 выявлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При составлении протокола, лицо, привлеченное к административной ответственности присутствовал, с протоколом ознакомлен.

В судебном заседании исполнительный директор ООО «<АДРЕС>» - ФИО3 явился, вину признал, раскаялся, обязался впредь подобных нарушений не допускать, просил назначить наказание в минимальном размере.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от <ДАТА6>, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА7> N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно п. 6 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ЕврАзЭС от <ДАТА8><НОМЕР> 874 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза.

В п.8. ст. 4 указанного регламента указано, что технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние.

В соответствии с п. 11 ст. 4 - в зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха.

В судебном заседании установлено, что 15 марта 2017 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки согласно распоряжения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия за подписью заместителя руководителя Управления Россельхознадзора <НОМЕР> ВПП <НОМЕР> 000014 от <ДАТА4> в отношении ООО «<АДРЕС>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющую свою деятельность по тому же адресу, выявлено нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна. В результате испытаний, согласно протокола испытаний <НОМЕР> 1439 от <ДАТА5>, установлено, что в пшенице продовольственной выявлены зараженность вредителями СПЗ степень ГОСТ 13586.6-93 0,8 экз/кг - 1 степень. Выявлено нарушение: п.п. 6,8,11 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, учрежденного решением Комиссии Таможенного союза, от <ДАТА17>; п. 4.80 правил ведения технологического процесса на элеваторах и хлебоприемных предприятиях; части 1. раздел 1.2 инструкции по борьбе с вредителями хлебных запасов. В этой связи, <ДАТА9> в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «<АДРЕС>» - ФИО3 составлен протокол по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вина должностного лица, привлеченного к административной ответственности, также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- определением о передаче дела судье для назначения административного наказания либо применения иных мер воздействия от <ДАТА10> (л.д. 1);

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 06/1-027-1305/2017 от <ДАТА11> (л.д. 3);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА12> (л.д. 4-7);

- актом проверки органов государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> ВПП 000014 от <ДАТА11> (л.д. 8-9);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА13> (л.д. 10);

- доверенностью от <ДАТА14> и приказом от <ДАТА15><НОМЕР> 63 «О вступлении в должность генерального директора» ООО «<АДРЕС>» - ФИО3 (л.д. 11);

- протоколом испытаний <НОМЕР> 1439 от <ДАТА5> (л.д. 12-13);

- актом отбора проб <НОМЕР> от <ДАТА16> (14);

- признательными показаниями директора ООО «<АДРЕС>» - ФИО3, данными им в судебном заседании.

Таким образом, вменяемое правонарушение свидетельствует о несоблюдении требований технического регламента, предусматривающих обязательные требования к процессам хранения зерна.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА17> N 874, мировой судья приходит к выводу о том, что, несоблюдение требований указанного регламента при хранении сельхозпродукции образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица - генерального директора ООО «<АДРЕС>», действия которого правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения.

При определении меры административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность - не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что к должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, может быть применена мера административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.43, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия), наименование отдела: отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства; Банк получателя: Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование «Отделение Ростов»); БИК: 046015001, ИНН <***>, КПП 616701001, Код 081 116 90010 01 6000 140, ОКТМО 60651101.

Разъяснить нарушителю требования ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА18> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в данной статье, судья вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области. Мировой судья судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области ФИО2