Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС> УР

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района УР <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Муважи <АДРЕС> района УАССР, зарегистрированного по адресу: УР, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении указывается, что ФИО2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 10 часов 00 мин. ФИО2 находясь по адресу: УР, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14 организовал приемный пункт по приему лома металлов и их отчуждению, а именно осуществил прием черного металла без разрешительных документов и лицензии, общим весом 80 кг., на общую сумму 320 рублей, при цене 05 рублей за 01 кг., чем нарушил Правила обращения с ломом и отходам цветных, черных металлов, установленных ФЗ от <ДАТА4> «Об отходах производства, потребления», постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, тем самым ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ,

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, ходатайств не заявляла, раскаивается в содеянном, пояснил, что ранее он покупал у населения отходы черных металлов, для последующей реализации и сдачи в пункты отходов черных металлов.

Изучив представленные материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение представленными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихсся там вещей и документов,

-фототаблицей,

-письменными объяснениями ФИО3,

-письменными объяснениями ФИО2

Допустимых доказательств противоправности действий сотрудников полиции при совершении процессуальных действий материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Участвовать в обращении лома цветных и черных металлов могут физические и юридические лица (индивидуальные предприниматели).

В силу части 4 статьи 13.1 Федерального закона от <ДАТА4> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон) правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 14.26 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.31 указанного кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Статьей 13.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) определено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем согласно требованиям п. 34 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 осуществил прием черного металла на возмездной основе, лицензии на осуществлении данной деятельности не имел.

В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта, который составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 2 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 370, органами государственной власти субъектов Российской Федерации утверждается перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений при его составлении допущено не было.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд действия ФИО2 квалифицирует по статье 14.26 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (транспортировки.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечений к административной ответственности не нарушены.

При этом суд считает невозможным признать указанное правонарушение малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении ПЛЕНУМА ВС РФ от <ДАТА10> N 5 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.21).

Отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение.

Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае не влияет на оценку правонарушения как малозначительного.

Оснований не доверять представленным материалам дела об административном правонарушении у мирового судьи не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее материальное и семейное положение и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает признание вины, в качестве обстоятельства отягчающего ответственность суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, назначении административного наказания в виде административного штрафа с конфискации предметов административного правонарушения.

Разрешая вопрос о конфискации суд исходит из того, что вышеуказанный металлолом был сдан ФИО2 в ООО «Втормет», данного имущества у него не имеется, в материалах дела не имеется ссылок на то, что данное имущество было изъято.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей без конфискации.

Реквизиты для уплаты штрафа-

Получатель платежа: р/с <***>, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 94602000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> УФК по УР ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «<АДРЕС> в отделении НБ УР г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, УИН 18880418170003159307.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья <ФИО1>