Постановление от 16 февраля 2025 г. по делу № 05-0148/80/2025

№ 5-0148/80/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Оренбург 03.03.2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга И.Р.Исламгулова,

при секретаре Кужахметовой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Никулина вп***

У С Т А Н О В И Л:

16*** минут по адресу: г.Оренбург, *** индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), в нарушение требований Федерального закона РФ от 28.12.2013 №365-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «**», допустил к лицензируемому виду деятельности автобус, не оснащенный в случае и порядке, предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что в свою очередь повлекло нарушение лицензионных требований, закрепленных в п. «д» ст.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, ч.1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС, Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N2216, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной стать понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д","3" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В силу подпункта "д" пункта 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216)установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В силу подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). В соответствии с пунктами 1, 2 раздела 1 приказа Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 N3413"Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GРS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и МЗ (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

Как усматривается из материалов дела, 16***часов 50 минут перевозчик ИП ФИО1 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ по адресу: г.Оренбург, пр.*** а именно допустил к лицензируемому виду деятельности автобус, не оснащенный в случае и порядке, предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В ходе проведения постоянного рейда ***установлен факт осуществления заказной перевозки пассажировпо маршруту: г.Оренбург, ул.*** (РЦ «Озон») – развозка по городу, под управлением водителя ***Д.Н., автобусом П***регион, не оснащенным в случае и порядке, предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 56БА ***о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ; решением о проведении постоянного рейда от 28.0*** актом постоянного рейда от ***протоколом осмотра транспортного средства от *** выпиской из ЕГРЮЛ, должностной инструкцией, протоколом инструментального обследования, копией лицензии и другими материалами дела.

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 и ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя ИП ФИО1 вид и размер наказания, судом учитываются конкретные обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не установил.

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Никулина вп признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 75 000 рублей, которые подлежат зачислению на расчетный счет:

Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, л/с <***>,

ИНН <***>, КПП 561201001

ОКТМО 53701000

Счет получателя 03100643000000015300, к/с 40102810545370000045,

Отделение Оренбург город Оренбург

БИК 015354008

Код Бюджетной классификации (КБК) 82011601143010102140

УИН 0347239600305001482514124.

Назначение платежа: административный штраф.

На постановление может быть подана жалоба в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении установленного для обжалования срока, не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на имущество такого лица, либо на его долю в общей собственности, либо в принудительном порядке путем направления финансовому органу, имеющим лицензию ЦБ РФ, уведомления об обращении постановления к взысканию.

Мировой судья И.Р. Исламгулова