Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-356/2025

Дело № 5-356/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года г. Венев

Мировой судья судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области Воронина С.В., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшейся к административной ответственности: 06.06.2025 по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к штрафу в размере 2500 руб., установил:

ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 22.08.2025 в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированная по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не уплатила в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 2500 руб., наложенный на нее постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы № 06-25/БЛ007190 от 06.06.2025, вступившим в законную силу 22.06.2025, срок уплаты которого истек 21.08.2025. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В представленном заявлении просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, приложив копию квитанции об оплате штрафа 28.08.2025. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Из разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» следует, что судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица в случае, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". На основании изложенного, учитывая позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа. В силу требований ст. 32.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа должно быть исполнено лицом, в отношении которого оно назначено в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, после чего бездействие обязанного к уплате штрафа лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении №470 08.10.2025 ФИО1 не уплатила в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 2500 руб., наложенный на нее постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы № 06-25/БЛ007190 от 06.06.2025, вступившим в законную силу 22.06.2025, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности. Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления указанное постановление вручено ФИО1 11.06.2025, не было ею обжаловано и вступило в законную силу 22.06.2025. Доказательств уплаты штрафа в установленный законом 60-дневный срок мировому судье не представлено, отсрочка или рассрочка уплаты штрафа ФИО1 не предоставлялась.

Таким образом, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истек в 24 часа 21.08.2025, после чего бездействие обязанного к уплате штрафа лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Согласно квитанции с портала Госуслуг штраф в размере 2500 руб. оплачен ФИО1 28.08.2025. В силу разъяснения, содержащегося в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным. Уплата ФИО1 административного штрафа до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но после истечения установленного законом срока для оплаты, о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует и основанием для прекращения производства по делу по малозначительности правонарушения не является. Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты штрафа, назначенного постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы от 06.06.2025, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не содержится. В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется. Данный вывод также подтвержден судебной практикой - Постановлением Первого Кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2024 № 16-320/2024. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о подтверждении вины ФИО1 в уклонении от исполнения административного наказания, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено. Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер административного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок исполнения административных наказаний, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 (за совершение аналогичных и однородных правонарушений к административной ответственности не привлекалась), и, исходя из целей административного наказания как меры воспитательного воздействия, мировой судья находит правильным назначить ей наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, не выявлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области), ИНН <***>, КПП 710001001, счет получателя: 03100643000000016600, Банк: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК: 017003983, Кор./сч. 40102810445370000059, ОКТМО 70612101, КБК 82011601203019000140, УИН: 0412686571000950035620258, назначение платежа: штраф по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дело № 5-356/2025.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ С.В. Воронина

Решением Веневского районного суда Тульской области от 26 января 2026 года постановление мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области Ворониной С.В. от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявлено ФИО1 устное замечание.

Мировой судья Е.В. Семёнова