Постановление от 30 июля 2025 г. по делу № 5-525/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 525/2025 29MS0040-01-2025-002843-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

31 июля 2025 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска ФИО2, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/290101001, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Коллектив индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» представило в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в искаженном виде о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт за май 2025 года. Действия Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, должностным лицом Управления Роскомнадзора по АО и НАО 08.07.2025 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2». В судебное заседание представитель Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке почтового извещения и отметкой о получении 16.07.2025. Участие представителя Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.

Право Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» на защиту при рассмотрении дела в таком случае не нарушается. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в адрес КИЗ «МЕЧТА-2» был направлен запрос от 07.05.2025 № 4187-04/29 о необходимости обязательного предоставления в течение десяти рабочих дней с даты получения данного запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Запрос от 07.05.2025 № 4187-04/29 был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу местонахождения КИЗ «МЕЧТА-2»: 163000, <...>. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор). Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. На основании п.п. 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 44 (далее - Положение), размещенного на официальном сайте Управления по адресу: https://29.rkn.gov.ru/about/polojenie_ob_upravlenii/. Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных. В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона № 152-ФЗ Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. Согласно сведениям из базы данных Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД), содержащей сведения о Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), основным видом деятельности КИЗ «МЕЧТА-2» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23, ч. 4 ст. 20 Закона № 152-ФЗ КИЗ «МЕЧТА-2» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос от 07.05.2025 № 4187-04/29 был получен представителем КИЗ «МЕЧТА-2» 16.05.2025, что подтверждается отчетом ШПИ 80082209753648.

Таким образом, срок для выполнения обязанности по предоставлению информации по запросу от 07.05.2025 № 4187-04/29 истек 30.05.2025.

Вместе с тем КИЗ «МЕЧТА-2» запрошенную информацию в Управление не представило, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным на то должностным лицом, при исполнении своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. В протоколе указано место и время его составления, подробно описано событие правонарушения, имеются данные о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, а также сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении КИЗ «МЕЧТА-2». События правонарушения и сведения о нем, как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Материалами делами подтверждается факт совершения правонарушения: выпиской из ЕГРЮЛ, копией запрос от 07.05.2025 № 4187-04/29, иными письменными материалами. Материалы дела свидетельствуют о том, что должностным лицом административного органа созданы необходимые условия для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Нарушения процедуры составления протокола в отношении Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2», не допущено. Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, и виновности Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: <...>. Время совершения административного правонарушения 31 мая 2025 года. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Коллектива индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Коллектив индивидуальных застройщиков «МЕЧТА-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>