Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-399/2025

Решение по административному делу

№ 5-5-84/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 14 октября 2025 года г. Аксай Мирового судьи судебного участка №5 Аксайского судебного района Ростовской области Редькина М.Н., в помещении суда расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица главного специалиста администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области ФИО2<ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу ул. <АДРЕС>, 11А, х. <АДРЕС> Лог <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>,

Установил:

По результатам обследования на территории населенных пунктов Большелогского сельского поселения, проведенного Госавтоинспекцией ОМВД России по Аксайскому району установлено, что на улице Малахитовая в районе д. 2 поселка Камышеваха Аксайского района Ростовской области, 07.09.2025 года в 19 часов 30 минут, на пешеходном переходе отсутствует искусственное электрическое освещение, в нарушение пункта 4.5.2.4, 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766 - 2007, в нарушение пункта 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, не принято мер по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не принято мер к своевременному устранению помех для дорожного движения, запрещению или ограничению дорожного движения на автомобильной дороге, пользование которой угрожает безопасности дорожного движения и информированию участников дорожного движения об опасности. Указанные нарушения не способствуют обеспечению безопасности дорожного движения на указанном участке улично-дорожной сети и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Согласно должностной инструкции на главного специалиста администрации Большелогского сельского поселения ФИО2 возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах поселения. С учетом изложенного главным специалистом администрации Большелогского сельского поселения ФИО2 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог. Таким образом, в деятельности должностного лица главного специалиста администрации Большелогского сельского поселения ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть без её участия, вину признает. Изучив представленные в дело доказательства и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения в силу следующего. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007г. N270-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования". Данный стандарт содержит нормы, согласно которым все его требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги населенных пунктов. В силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устанавливают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м, и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150. Пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Данные стандарты содержат нормы, согласно которым все их требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги населенных пунктов. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 12.09.2025г. № 61 АВ 23016550, в котором изложено событие, совершенного ФИО2 правонарушения, квалификация ее действий в соответствии ч.1 ст.12.34 КоАП РФ; протоколом обследования от 07.09.2025г.; фототаблицей и иными материалами дела. Принимая решение по делу, судья учитывает то, что объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае судья приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь должностным лицом главным специалистом Администрации Большелогского сельского поселения ответственным за содержание дорог в надлежащем состоянии, имела возможность для соблюдения правил и норм при содержании дороги, однако, не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению, тем самым способствовала угрозе безопасности участников дорожного движения. Таким образом, в ходе исследования доказательств вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым относит признание вины, отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено. Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного нормой ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в данном случае не установлено. Исходя из оценки фактических обстоятельств совершенного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. С учетом изложенного, данных о личности виновной, ее материальном и семейном положении, судья приходит к выводу, что достижение целей и задач административного законодательства, воспитание правопослушного поведения в данном случае будет возможным при назначении наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, Постановил: ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН: <***> КПП: 616401001, казначейский счет: 03100643000000015800, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК: 18811601121010001140, БИК: 016015102, ОКТМО: 60602101, УИН: 18810461250200002120. Разъяснить о том, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в случае оплаты штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Копию настоящего постановления вручить либо направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня получения его копии в Аксайский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы через мировую судью судебного участка №5 Аксайского судебного района Ростовской области. Мировой судья Редькина М.Н<ФИО1>