Постановление от 10 марта 2017 г. по делу № 5-76/2017

Дело № 5-76/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


ЗАТО г.Североморск, ул. Пионерская, д. 26 10 марта 2017 годаМировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Екимова А.Г.,рассмотрев протокол об административном правонарушении от <ДАТА2><НОМЕР> и материалы в отношении <ИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС> области, гражданина <ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <НОМЕР>),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

установил:

<ДАТА4> около 10 час. 20 мин. <ИО1>, являясь индивидуальным предпринимателем, и осуществляя торговую деятельность в торговом киоске <НОМЕР>, расположенном на придомовой территории дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> области, допустила реализацию продавцом <ИО2> одной банки пива «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 4,8 % от объема готовой продукции, а также одной бутылки водки «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40 % от объема готовой продукции, в нестационарном торговом объекте и в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в нарушение требований ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от <ДАТА5> , чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

<ИО1> в ходе составления протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отводов, ходатайств не заявлено.

<ИО1>, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с выездом, пояснила, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.6 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 года установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Абз. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" на территории Мурманской области установлено дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции ежедневно с 8 часов до 11 часов и с 21 часа до 23 часов.

Совершение ИП <ИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> года, по факту реализации <ДАТА11> в 10 час. 20 мин. ИП <ИО1> через <ИО2> - продавца торгового киоска <НОМЕР>, расположенного на придомовой территории дома 12 по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, бутылки пива «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 4,8 % от объема готовой продукции и бутылки водки «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40 % от объема готовой продукции; - сообщением в отдел полиции <ДАТА11> в 10 час. 25 мин. от оперуполномоченного ОЭБи ПК о том, что в ларьке у д. 12 по ул. <АДРЕС> производится продажа алкоголя; - рапортами сотрудника МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от <ДАТА11> и <ДАТА12>, в соответствии с которыми в его производстве находится материал проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА11> по факту продажи в торговом павильоне -ларьке, принадлежащем <ИО1>, алкогольной продукции без соответствующего разрешения и в период ограничения времени продажи алкоголя, в ходе осмотра из павильона из реализации изъята алкогольная продукция; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА12>; - протоколами осмотра и фототаблицами от <ДАТА11> года, из которых следует, что торговый павильон, расположенный у д. 12 по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, является одноэтажным нестационарным строением, не оборудованным инженерными сетями: туалетом, водой, канализацией; в торговом павильоне расположены продукты питания и спиртные напитки, в ходе осмотра изъяты алкогольная продукция. В ходе осмотра у <ИО3> изъяты добровольно выданные им жестяная банка пива «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л. и бутылка водки «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., которая приобретена в торговом павильоне у д. 12 по ул. <АДРЕС>; - объяснениями <ИО3>, согласно которым <ДАТА11> года около 10 час. 20 мин. он приобрел в павильоне, расположенном у д. 12 по ул. <АДРЕС> одну жестяную банку пива «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» и стеклянную бутылку водки «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», после чего добровольно выдал ее подошедшим сотрудникам полиции;

- объяснением <ИО1>, из которого следует, что она является ИП, осуществляет реализацию продуктов питания в торговом павильоне <НОМЕР> у д. 12 по <АДРЕС>, который не имеет фундамента, водопровода и канализации Она, как индивидуальный предприниматель, лицензии на реализацию алкогольной продукции, не имеет; - объяснением продавца <ИО2>, согласно которому она работает продавцом у ИП <ИО1>, в торговом павильоне у д. 12 по ул. <АДРЕС>, в котором отсутствует водопровод и канализация. В ноябре 2016 ИП <ИО1> завезла в ларек для реализации алкогольную продукцию: водку, вино, шампанское, какие-либо сопроводительные документы на продукцию не передавала. <ДАТА11> около 10 час. 20 мин. она продала мужчине банку пива «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» за 60 руб. и бутылку водки «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>» по цене 200 руб. ; - свидетельствами о внесении записи в ЕГРИП, о постановке на учет <ИО1>

Данные доказательства сомнения у суда не вызывают, <ИО1> не оспариваются. Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем в торговом объекте оказываются услуги общественного питания, суду не представлено.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, материалы объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП <ИО1> имеется состав инкриминируемого правонарушения, и суд квалифицирует их по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности и имущественном положении виновного. Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, суд назначает наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации алкогольной продукции.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

На основании статьи 10.2 Федерального закона оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Суд установил, что у <ИО1> отсутствовали документы, необходимые для подтверждения законности оборота вышеуказанной спиртосодержащей продукции, предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в связи с чем, изъятая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя <ИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Изъятую у индивидуального предпринимателя <ИО1> и хранящуюся на ответственном хранении в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной одну жестяную банку пива «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., крепостью 4,85 % и одну стеклянную бутылку водки «<ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>», объемом 0,5 л., крепостью 40% - уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманскойобласти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО город Североморск и город Островной Мурманской области), ИНН 5110003363, КПП 511001001, ОКТМО 477 300 00, р/счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880451170000198527.

Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.


Мировой судья А.Г.Екимова