Постановление от 13 июня 2017 г. по делу № 5-809/2017

Решение по административному делу дело № 5-809/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Астрахань 13 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани Аминова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани, расположенном по адресу: г.Астрахань, ул. 1-я Литейная д.12, дело об административном правонарушении по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чешевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Советского района г.Астрахани по обращению <ФИО2> с <ДАТА3> проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Проведенной проверкой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

В соответствии с положениями ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются нормами Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), которым также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления.

В соответствии с нормами ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 данного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Кроме того, на основании п. 4 указанной статьи дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации указанного письменного обращения.

Кроме того, на необходимость направления письменного ответа заявителю указывает и ст. 5 Федерального закона, в соответствии с положениями которой, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что данные требования не выполняются.

В ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 18.03.2017 поступило обращение <ФИО2> по вопросу предоставления информации.

В нарушение требований ст. 12 Закона обращение Печенкиной М.С, в установленный законом 30-дневный срок рассмотрено не было. Срок рассмотрения обращения не продлевался, ответ заявителю не дан.

Таким образом, Чешева Л.А., находясь по месту работы по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА4> должным образом контроль за подготовкой ответа на обращение <ФИО2> не осуществляла, своевременное рассмотрение обращения не обеспечила.

В судебном заседании Чешева Л.А. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

В судебное заседание помощник прокурора Советского района г.Астрахани не явился - был должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки не известна, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Мировой судья, выслушав Чешеву Л.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются нормами Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), которым также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления.

В соответствии с нормами ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 данного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Кроме того, на основании п. 4 указанной статьи дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации указанного письменного обращения.

Кроме того, на необходимость направления письменного ответа заявителю указывает и ст. 5 Федерального закона, в соответствии с положениями которой, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании установлено, что в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 18.03.2017 поступило обращение <ФИО2> по вопросу предоставления информации. В нарушение требований ст. 12 Закона обращение Печенкиной М.С, в установленный законом 30-дневный срок рассмотрено не было. Срок рассмотрения обращения не продлевался, ответ заявителю не дан. Таким образом, Чешева Л.А., находясь по месту работы по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА4> должным образом контроль за подготовкой ответа на обращение <ФИО2> не осуществляла, своевременное рассмотрение обращения не обеспечила.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2017г.; обращением <ФИО2> от 18.03.2017г.; требованием о предоставлении в прокуратуру района информации от 11.05.2017г.; объяснением Чешевой Л.А.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях Чешевой Л.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует ее действия по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положению части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Смягчающим обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить Чешевой Л.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5.59, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чешеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

л/сч №04251510120 в УФК по Астраханской области, КДБ 415.11690040046000.140

р/сч. №40101810400000010009 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3017002876, КПП 301701001.

Разъяснить Чешевой Л.А., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Астраханив течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.


Мировой судья И.Н.Аминова