Постановление от 2 июля 2025 г. по делу № 5-297/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 04:57:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 04:57:24 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

по делу № 5-297/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2025 года город Тула

Мировой судья судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы Соловьева Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, установил:

генеральный директор ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 не представил в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ПТБ «БАРС», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований п.3 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о страховом стаже за 2024 год (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1) в отношении 1 974 зарегесрирвоанных лиц, из них на 1 148 работников из категорий, указанных в п.3 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ, в том числе, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП - 28.01.2025, при установленном сроке не позднее 27.01.2025.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела суду не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья рассмотрел дело в отсутствие должностного лица ФИО1 Защитник генерального директора ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 по доверенности Щербакова Е.Ю. в судебном заседании, не отрицая представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений с нарушением срока, просила о прекращении производства в отношении генерального директора ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 и применении положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку обязанность по представлению данных сведений возложена на его заместителя по кадровой политике <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> либо о применении предупреждения.

Выслушав Щербакову Е.Ю., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных письменных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №43 от 29.05.2025, составленным уполномоченным лицом с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения и в связи с выявлением факта совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения при изложенных в данном протоколе обстоятельствах; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении № 10-1У/38-3 от 16.04.2025; реестром переданной корреспонденции для доставки от 17.04.2025, 30.05.2025; скриншотом обращения 101-25-000-8482-2072 от 30.01.2025; формой ЕФС-1 от 27.01.2025; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхованиям Российской Федерации, в том числе, полученными от налоговых органов от 30.01.2025; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 081S18250000671 от 10.02.2025; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.05.2025; данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru; сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении генеральному директору ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 №10-1П/35-3 от 29.05.2025.

В связи с неявкой генерального директора ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен должностным лицом налогового органа 29.05.2025 в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. При этом копия указанного протокола, как и извещение о факте, времени и месте его составления направлены налоговым органом в адрес должностного лица ФИО1 Исследованный протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ на его составление. Форма и содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, изложенные в протоколе и других материалах дела, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Довод защитника Щербаковой Е.Ю. о возложении обязанности по представлению сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на заместителя генерального директора по кадровой политике <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> не исключает виновность генерального директора ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения. Исходя из анализа статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к ней, руководитель организации, допустивший неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, подлежит административной ответственности за нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена названным кодексом, если они имели место в период, относящийся к выполнению им служебных обязанностей в этой организации.

Несмотря на назначение заместителя генерального директора по кадровой политике <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> ответственной за представление в территориальный орган ОСФР сведений, генеральный директор ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1, являясь его единоличным исполнительным органом, осуществляющим руководство текущей деятельностью и обладающим организационно-распорядительными полномочиями, обязан был осуществлять контроль за соблюдением обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное генеральным директором ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Принимая во внимание, что положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования деяние ФИО1 не может расцениваться как малозначительное, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения. Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья считает доказанной вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела.

В силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, суд по делу не усматривает.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, конкретные обстоятельства дела, периода просрочки представления сведений (1 день) в связи с неоказанием услуг связи (письмо АО «ТЕЛЕ-СЕРВИС ТУЛА» от 10.02.2025), суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора ООО «ПТБ «БАРС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 72 Советского судебного района (город Тула) в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Я.А. Соловьева