Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-380/2025

14MS0048-01-2025-000670-69 Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Чульман 19 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, состоящей в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ответственной в силу занимаемой должности за своевременное и полное представление сведений, ненадлежащим образом выполнила обязанности, возложенные на нее законодательством, а именно, в нарушение требований п. 3 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) не представила в установленный срок не позднее <ДАТА4> (с учетом того, что <ДАТА><ДАТА> приходились на выходные дни), сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год о страховом стаже работника (застрахованного лица). Фактически данные сведения представлены <ДАТА6>, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в содеянном. Дополнительно пояснила, что сведения по форме ЕФС-1 были представлены несвоевременно лишь на одного сотрудника, поскольку сотрудник отдела кадров при направлении первоначальных сведений на остальных сотрудников (всего 43 работника в учреждении), из-за невнимательности пропустила данного сотрудника.

Выслушав объяснения <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1. статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Факт несвоевременного представления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице <ФИО1> необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальный орган Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> (Якутия) (далее - Управление) подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным заместителем начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления <ФИО2> с реестром почтовых отправлений; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> с реестром почтовых отправлений; скриншотом из программного комплекса и формой ЕФС-1, из которых следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице <ФИО1> представило в Управление сведения по форме ЕФС-1 о страховом стаже работника (застрахованного лица) за 2024 год в отношении <ФИО3> лишь <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляют следующие самостоятельные действия: несвоевременное предоставление предусмотренных законом сведений, то есть позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в данном случае <ДАТА4> (с учетом того, что <ДАТА><ДАТА> приходились на выходные дни); а также неполное предоставление предусмотренных законом сведений, либо предоставление сведений в искаженном виде. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> подтверждается, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является <ФИО1>, которая занимает должность заведующей с <ДАТА10> Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что именно на <ФИО1> лежит ответственность за организацию предоставления предусмотренных законом сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО1> не усматривается. Таким образом, должностное лицо <ФИО1> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Обстоятельством, смягчающим административное наказание <ФИО1> согласно ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает то, что она признает вину в совершенном правонарушении и впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административное наказание <ФИО1> согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Вместе с тем, назначая <ФИО1> административное наказание, мировой судья считает необходимым исследовать вопрос о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Статья 15.33.2 КоАП РФ перечнем ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не предусмотрена, следовательно, лицам, совершившим данное правонарушение, возможно заменить административный штраф на предупреждение. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. <ФИО1> согласно протоколу об административном правонарушении лицом, подвергнутым административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не считается (привлечение <ДАТА11> к административной ответственности, на которое указано в протоколе, само по себе в силу ст. 4.6 КоАП РФ не может свидетельствовать о том, что лицо считается подвергнутым административному наказанию), совершенное ею административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественный ущерб отсутствует, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения представлены с нарушением установленного срока в отношении одного работника и задолго до составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, мировой судья считает возможным в данном случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Назначение наказания в виде предупреждения будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Предупредить должностное лицо - <ФИО1> о недопустимости нарушения требований ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п А.П. Андросов

Копия верна Мировой судья А.П. Андросов