Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-447/2025

Дело № 5 - 447/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2025 года г. Поронайск Сахалинской области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, паспорт <НОМЕР>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Поронайск, ул. <АДРЕС>, 16 - 30, по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в период времени с 20 - 30 часов 19 апреля 2025 года по 03 - 54 часов 20 апреля 2025 года, ФИО3 на побережье территориального моря Российской Федерации, прилегающем к п. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области, осуществил сбор запрещенных к добыче (вылову) 162 особей краба камчатского, тем самым нарушил подпункт 57.5, пункт 61 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА5><НОМЕР>. По данному факту <ДАТА6> государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения (погз) в г. Поронайске Службы в г. Поронайске Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему: Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в том числе и Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно статьи 43.1 которого, определено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательными для исполнения юридическим лицами и гражданами. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 166 - ФЗ от <ДАТА7> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Осуществление рыболовства носит разрешительный характер. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 1 Федерального закона N 166 - ФЗ от <ДАТА7> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов. В силу части 3 статьи 10 Федерального закона N 166 - ФЗ от <ДАТА7> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Отсутствие разрешительных или иных документов (путевок) на уловы водных биологических ресурсов, свидетельствует об их незаконной добычи и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены. Согласно пункту 6 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», статья 1 Федерального от <ДАТА9> N 166 - ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на суднах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов. Правилами, регламентирующими рыболовство запрещается транспортировка водных биоресурсов, добытых (выловленных) незаконным путем. Подпунктом 57.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА5><НОМЕР> (далее - Правила) установлено, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в <АДРЕС> - Курильской и Северо - Курильской зонах, в Восточно - Сахалинской, Западно - Сахалинской подзонах, а также в прилегающих к территории Сахалинской области водах в подзонах Камчатско - Курильская, Северо - Охотоморская и Приморье краба камчатского, краба колючего (только в Западно - Сахалинской подзоне). В соответствии с пунктом 61 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства не запрещается и не ограничивается сбор ламинарий, зостеры, филлоспадикса, мойвы и водных беспозвоночных, за исключением запретных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов из штормовых выбросов. В соответствии с пунктом 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В судебном заседании установлено, что в период времени с 20 - 30 часов 19 апреля 2025 года по 03 - 54 часов 20 апреля 2025 года, ФИО3 на побережье территориального моря Российской Федерации, прилегающем к п. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области, осуществил сбор запрещенных к добыче (вылову) 162 особей краба камчатского, тем самым нарушил подпункт 57.5, пункт 61 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА5><НОМЕР>. Факт административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА10> г; актом приема - передачи от <ДАТА10> года; объяснением ФИО3 <ДАТА10> года; ответом Сахалинского филиала ГНЦ ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») от <ДАТА11> года; ответом на запрос из Торгово -промышленной палаты <АДРЕС> края от <ДАТА12> года; копией паспорта на имя ФИО3; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА13> и другими документами, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает. Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово - промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ). В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, должны содержаться сведения, позволяющие определить стоимость водных биоресурсов.

В материалах дела имеется справка от <ДАТА12> года об определении рыночной стоимости объектов оценки, предоставленной из Союза «Торгово - промышленной палаты <АДРЕС> края», согласно которой рыночная стоимость 1 кг. краба камчатского (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку) по состоянию на 19 апреля 2025 года составляла 750 рублей. По результатам изучения справки Союза «Торгово - промышленной палаты <АДРЕС> края» судом установлено, что данные справки отвечают требованиям федеральных стандартов оценки, поэтому суд берет за основу сведения о стоимости добытых водных биологических ресурсов, предоставленной Союзом «Торгово - промышленной палаты <АДРЕС> края». Доказательств, опровергающих стоимость добытых водных биоресурсов не представлено. Сведений о том, что ФИО3 ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не содержится, в связи, с чем обстоятельств отягчающих его административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При назначении наказания, суд руководствуется данными о стоимости водных биологических ресурсов, указанных в приведенной справке Союза «Торгово -промышленной палаты <АДРЕС> края» и полагает возможным, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его возраста, семейного и имущественного положения, назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа - в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно ответу из Сахалинского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» средний вес краба камчатского составляет 2.4 кг.

Исходя их этого, общий вес добытого краба в количестве 162 особей, составил 388.8 кг. Исходя их приведенных данных, а также стоимости 1 кг. краба камчатского в размере 750 рублей, суд определяет размер штрафа, подлежащего назначению в качестве наказания. При назначении наказания, суд руководствуется данными о стоимости водных биологических ресурсов, указанных в приведенной справке Союзом «Торгово - промышленной палаты <АДРЕС> края» и полагает возможным, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его возраста, семейного и имущественного положения, назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа - в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. Поскольку судьба изъятых вещественных доказательствах решена судом в рамках производства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО5, то решение по изъятым имуществу и орудиям добычи (вылова) в рамках настоящего дела, судом не принимается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: ФИО3 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 145800 рубля без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ОГРН <***> ИНН <***> КПП 650101001 р/с <***> в отделение Южно - Сахалинск г. Южно - Сахалинск БИК 016401800 ОКТМО 64740000 КБК 04711601083019000140 к/с 40102810845370000053

УИН 0355304565001350044720255 , оплата штрафа по постановлению № 5 - 447/2025 от <ДАТА16> Разъяснить ФИО3, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Поронайского района. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Копию постановления направить ФИО3, государственному участковому инспектору ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО2

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ____________________ ФИО2 Секретарь __________ Ю.<ФИО> ФИО6 « ___» _________ 2025 г.