Постановление от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-857/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-857/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 сентября 2025 года с. Тарбагатай Мировой судья судебного участка Тарбагатайского района Республики БурятияЗолотухина О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1><ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия возбуждено производство об административном правонарушении в отношении должностного лица -<ФИО1> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в деятельности администрации <ФИО3> по результатам которой установлено что на сайте поселения в сети «Интернет» не размещена информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая, что <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» гарантируется открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Согласно статье 11 Федерального закона от 24.07.2007№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления. Согласно части 1 статьи 16 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поддержку участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), реализуемых в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона. В силу положений части 1 статьи 19 Закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Частью 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ установлен перечень информации, размещаемой на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Такая информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (ч.3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ). В ходе мониторинга официального сайта администрации <ФИО>» установлено, что на сайте поселения в сети «Интернет» не размещена информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ: На основании приказа администрации <ФИО>» от <ДАТА5><НОМЕР><ФИО2> вступила в должность главы администрации <ФИО>». В соответствии со ст. 23 Устава <ФИО>», утвержденного решением Совета депутатов <ФИО>» от <ДАТА6><НОМЕР>, глава поселения обеспечивает осуществление органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Вопреки указанным требованиям закона должностным лицом не обеспечено размещение на официальном сайте вышеуказанных сведений. Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, уставом <ФИО>», объяснениями <ФИО5> справкой о результатах мониторинга сайта, скриншотами, представлением об устранения нарушений федерального законодательства, приказом от <ДАТА5><НОМЕР> о вступлении <ФИО2> в должность <ФИО1>». Доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Суд действия должностного лица <ФИО2> квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, отсутствие от действий <ФИО2> причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также отсутствие имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-главу <ФИО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья п/п О.С.Золотухина

Копия верна: Мировой судья О.С.Золотухина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>