Постановление от 28 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Решение по административному делу

дело № 5-29/2025 УИД 30МS0051-01-2024-000073-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года Астраханская область, г.Харабали<АДРЕС> Мировой судья судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области Рогачева Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

27 декабря 2024 г. государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО по факту осуществления перевозки пассажиров для собственных нужд без лицензии в отношении ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении №000831 по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 <ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, с протоколом согласен.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) в соответствии с данным Федеральным законом деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

При этом в целях названного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения). Понятие "автобус", используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса (п. 3 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Из материалов дела следует, что 27 декабря 2024 г. в 16 часов 15 минут ФИО2 <ФИО> в нарушение требований подпункта 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ осуществлял на принадлежащем ему транспортном средстве Форд Транзит, государственный регистрационный знак <***>, относящемся к категории транспортных средств «D/M2», перевозку пассажиров без лицензии.

Нарушение части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зафиксировано в акте постоянного рейда от 27 декабря 2024 г.

По факту выявленного нарушения 27 декабря 2024 г. старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами связана с эксплуатацией автомобиля, относящегося к источнику повышенной опасности. Невыполнение ФИО2 <ФИО3> по получению лицензии влечет за собой угрозу нарушения безопасности пассажиров, нанесение ущерба правам, законным интересам жизни и здоровью граждан.

Вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 000831 от 27 декабря 2024 г., копией решения о проведении постоянного рейда N 18 от 28 ноября 2024 г., копией акта постоянного рейда от 27 декабря 2024 г., копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 27 декабря 2024 г., свидетельством о регистрации транспортного средства, объяснениями ФИО2 <ФИО> фототаблицей и иными материалами дела.

Оценивая доказательства вины ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного лица, в том числе, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 <ФИО> административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.Р. Рогачева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>