Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-265/2025

Дело <НОМЕР> УИД 36МS0099-01-2025-001127-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. <АДРЕС>

<АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Россошанском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - бухгалтера муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, гражданки России, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Подгоренском районе, код подразделения 360-032, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, сл. <АДРЕС>, ул. 3 Интернационала, д. 76А, УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь бухгалтером муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) в нарушение п. 3 ст. 386 НК РФ в срок до <ДАТА4> не предоставила в налоговый орган - МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области - декларацию по налогу на имущество за 2024 год, указанная декаларация представлена <ДАТА5>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена в установленном законом порядке о времени и месте его проведения (ШПИ 80109114283258), о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении рассмотрения дела, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при наличии достоверных сведений о создании условий для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные дополнительные письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета является административным правонарушением, предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ). В силу п.п. 1, 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 1 ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налоговую декларацию по налогу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно п. 3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также виновность бухгалтера муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> в его совершении, подтверждаются исследованными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6><НОМЕР>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом (л.д. 3-4); данных программы МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, отражающих, что декларация по налогу на имущество за 2024 год МКОУ Гришевская СОШ представлена <ДАТА7> (л.д. 15); копией приказа МКОУ Гришевская СОШ от <ДАТА8><НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> с <ДАТА8> принята на работу бухгалтером муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (л.д. 12); должностной инструкцией бухгалтера муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (л.д. 13-14); выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ( ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) (л.д. 16-21). В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, <ФИО2> в МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА6> не явилась, в связи с чем протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, составлен в её отсутствие по правилам ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно раздела 3 должностной инструкции бухгалтера муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, бухгалтер в том числе исполняет обязанности по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, материальных ценностей, результатов финансово-хозяйственной деятельности, расчета с поставщиками за предоставленные услуги и т.п.); совершает начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, заработной платы сотрудников школы, других выплати платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников общеобразовательного учреждения. Таким образом, бухгалтер муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> в силу требований ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за административные правонарушения как должностное лицо.

Изучив имеющиеся по делу доказательства, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными. Вина <ФИО2>, как должностного лица - бухгалтера муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, доказана, её действия правильно квалифицированы по данной статье; оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении наказания должностному лицу <ФИО2>, мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом указанного и принимая во внимание, что должностное лицо - бухгалтер муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась. Согласно п. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд учитывает, что должностным лицом административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 3.4 КоАП, суд считает возможным назначить должностному лицу - бухгалтеру муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> меру административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - бухгалтера муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гришевская средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>