Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № 5-1278/2025-106

Дело № 5-1278/2025-106

УИД: 78МS0106-01-2025-005360-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 27 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 106 Санкт-Петербурга Иванов В.С., рассмотрев в помещении судебного участка № 106 Санкт-Петербурга по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ***, работающей в магазине «Продукты 24» в должности продавца, сведения о совершении административных правонарушений в области предпринимательской деятельности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно:

05.06.2025 в 22 ч. 15 мин. ФИО1, являясь физическим лицом и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в помещении магазина «Продукты 24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, Горелово тер., Красносельское ш., д. 26/3 допустила розничную продажу алкогольной продукции (пиво различных марок) путем размещения ее в холодильниках с размещенными на продукции ценниками, при этом ФИО1 в трудовых отношениях не состоит, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, тем самым предложив данную алкогольную продукцию к продаже, при этом данное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств, отводов не заявила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления телефонограммы по номеру телефона, указанному ею при составлении административного материала, которую получила лично.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст.26.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается:

- рапортом дежурного оперуполномоченного 9 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району, согласно которому 05.06.2025 поступило сообщение о выявлении незаконной продажи алкоголя в ночное время по адресу: Санкт-Петербург, Красносельское <...>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 05.06.2025, согласно которому сотрудниками 9 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга с применением фотофиксации произведен осмотр магазина «Продукты 24» по адресу: Санкт-Петербург, Красносельское <...>, где были обнаружены холодильники с алкогольной продукцией, а именно пиво различных марок. Протокол осмотра составлен в присутствии – ФИО1, которая претензий к протоколу не имела. К протоколу приложена фототаблица, содержащая общий вид магазина с вывеской «Продукты 24», адресной табличкой «Красносельское ш., д. 26 к.3 лит. А», а также холодильников с алкогольной продукцией, а именно: пиво заводского производства различных марок отечественного и импортного производства в заводской таре с размещенными возле них ценниками;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.06.2025, согласно которому в магазине «Продукты 24» по адресу: Санкт-Петербург, Красносельское <...> была изъята алкогольная продукция в количестве 1 штука - водка «Гжелка» в количестве 1 шт. стоимостью 500 руб.;

- справкой ИЦ ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, подтверждающая, что ФИО2 не является лицом подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 от 05.06.2025, согласно которым она продала 05.06.2025 в 22 час. 10 мин. или 20 мин. в магазине по адресу: Санкт-Петербург, Красносельское ш., д. 26 к. 3 водку неизвестному мужчине за 500 руб. Документов на алкоголь нет;

- протоколом от 06.06.2025 АП№006432 об административном правонарушении, согласно которому 05.06.2025 в 22 ч. 15 мин. ФИО1, являясь физическим лицом и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в помещении магазина «Продукты 24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, Горелово тер., Красносельское ш., д. 26/3 допустила розничную продажу алкогольной продукции (пиво различных марок) путем размещения ее в холодильниках с размещенными на продукции ценниками, при этом ФИО1 в трудовых отношениях не состоит, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, тем самым предложив данную алкогольную продукцию к продаже, при этом данное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 была согласна, о чем имеется сделанная ею собственноручно отметка. С выявленным правонарушением ФИО1 была согласна.

Представленные доказательства подтверждают наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, виновность ФИО1 в его совершении. Административный материал в отношении ФИО1 составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Запрещаются, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

ФИО1 в нарушение вышеуказанных положений закона допустила продажу алкогольной продукции, путем публичного предложения к продаже алкогольной продукции в торговом помещении магазина с установлением на нее ценников, то есть объявления публичной оферты неограниченному кругу потенциальных покупателей. Факт того, что размещенная в магазине продукция (пиво различных марок) является алкогольной продукцией подтверждается тем, что данная продукция экспонирована в закрытой заводской упаковке с указанием на ней доли этилового спирта. ФИО1 не оспаривала, что продаваемая продукция (пиво) является алкогольной. Также ФИО1 не оспаривала, что в трудовых отношениях не состоит, реализовала алкогольную продукцию от своего имени, при этом сама ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является (подтверждается общедоступными сведениями ЕГРИП), лицензии на продажу алкогольной продукции не имеет.

Поскольку ФИО1 подтвердила юридически значимые обстоятельства, установленные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, впоследствии их не оспорила, у суда нет оснований ставить данные обстоятельства под сомнения.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт продажи алкогольной продукцией ФИО1 путем выставления ею публичной оферты конклюдентными действиями, а именно размещение алкогольной продукции в закрытой заводской упаковке в торговом зале магазина с размещенными на ней ценниками; также факт отсутствия между ФИО1 трудовых отношений, а также факт отсутствия лицензии на продажу алкогольной продукции.

Диспозиция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Статьей 171.4 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса.

В материалы дела представлена справка ИЦ ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, подтверждающая, что ФИО2 не является лицом подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме совокупностью представленных доказательств и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание ФИО1 вины и согласие с вменяемым правонарушением.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, которые бы на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ могли расцениваться как основание для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, но в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, что будет достаточным для цели достижения предупредительной функции административного наказания и соразмерным последствиям допущенного нарушения.

Руководствуясь ст.14.17.1 ч.1, ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции:

1. Водка «Гжелка» в количестве 1 шт.

Получателем штрафа является УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106, счет 031 006 430 000 000 172 00 в Банк получателя: ОКЦ №1 Северо-Западного ГУ Банка России// УФК по г. Санкт- Петербургу, г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40911000, КБК 81311601143010000140, УИН 0321697201010601025003637.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Об уплате административного штрафа необходимо уведомить мирового судью вынесшего настоящее постановление.

Уклонение от уплаты административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изъятую алкогольную продукцию передать после вступления постановления в законную силу в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулирование алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для утилизации в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Красносельский районный суд г.Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Иванов