Постановление от 25 июня 2025 г. по делу № 5-246/2025

Решение по административному делу

Дело № 69MS0026-01-2025-001287-46 Производство № 5-246/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 июня 2025 года город Бологое Тверской области

ул. Кирова, д. 46

Мировой судья судебного участка № 6 Тверской области Белова Ольга Евгеньевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - главы администрации Куженкинского городского поселения ФИО1, <ДАТА2>, установил:

При проведении в рамках полномочий Контрольно-счетной палатой МО «Бологовский район» контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств Администрацией Куженкинского городского поселения на 2024 год», установлен факт принятия Администрацией бюджетных обязательств на 2024 год, превышающих утвержденные на эти цели лимиты бюджетных обязательств по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» целевой статье расходов 5010240200 «Обеспечение функционирования исполнительных органов местного самоуправления» коду вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов», в нарушение требований части 3 статьи 219 БК РФ.

В результате нарушения части 3 статьи 219 БК РФ Администрацией в 2024 году были приняты бюджетные обязательства по закупкам товаров, работ и услуг превышающие лимиты бюджетных обязательств на данные цели на общую сумму 18330 рублей 15 копеек, что подтверждается следующими показателями бюджетной отчетности Администрации: - раздел 3 «Сведения о бюджетных обязательствах, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений» Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) графы 2 «Обязательства сверх утвержденных бюджетных назначений, руб./сумма всего», по номеру (коду) счета бюджетного учета 01045010240200247 150211223 в сумме 18330 рублей 15 копеек.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 16 января 2019 года № 18 «Об избрании на должность Главы муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области» Главой муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области избран ФИО1. В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области, принятым решением Совета депутатов Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 30 марта 2022 года № 3 Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию поселения и руководит ее деятельностью. Таким образом, главой муниципального образования Куженкинское городское поселение ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств. В судебное заседание ФИО1 при надлежащем и своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ему явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности,

обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. В силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Приведенное правовое регулирование не свидетельствует о возможности получателя бюджетных средств, принимать бюджетные обязательства с превышением пределов доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств утверждены приказом Министерства финансов России. Согласно статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под бюджетными обязательствами понимаются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. В соответствии с частью1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств или ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В нарушение части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Куженкинского городского поселения приняло бюджетное обязательство в части превышения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» целевой статье расходов 5010240200 «Обеспечение функционирования исполнительных органов местного самоуправления» коду вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов». В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 16 января 2019 года № 18 «Об избрании на должность Главы муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области» Главой муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области избран ФИО1. В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области, принятым решением Совета депутатов Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 30 марта 2022 года № 3 Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию поселения и руководит ее деятельностью. Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 1 от 27 мая 2025 года;

- актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств Администрацией Куженкинского городского поселения на 2024 год»; - копией устава муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского муниципального района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 30 марта 2022 года № 3; - копией решения Совета депутатов Куженкинского городского поселения от 16 января 2019 года № 18 «Об избрании на должность Главы муниципального образования Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области»; - копией Распоряжения Главы Куженкинского городского поселения от 06 июня 2022 года № 7-р.л. «О возложении права подписи на финансовых документах»; - копией решения Думы Бологовского муниципального округа от 10 сентября 2024 года № 96 «О назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Бологовский район» Тверской области»; - копией решения Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 29 мая 2012 года № 336 «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования «Бологовский район» Тверской области»; - копией распоряжения Контрольно-счетной палаты МО «Бологовский район» от 19 декабря 2024 года № 16 «Об утверждении Плана работы контрольно-­счетной палаты муниципального образования «Бологовский район» Тверской области на 2025 год»; - копией распоряжения Контрольно-счетной палаты МО «Бологовский район» от 14 января 2025 года № 1 «О проведении контрольного мероприятия»; - копией распоряжения Контрольно-счетной палаты МО «Бологовский район» от 13 февраля 2025 года № 4 «О внесении изменений в распоряжение от 14 января 2025 года № 1 «О проведении контрольного мероприятия» и другими материалами дела. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины должностного лица - главы администрации Куженкинского городского поселения ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, не установлено. Статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей. При назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, меры, принимаемые со стороны ФИО1 для исполнения принятого бюджета, в соответствии с требованиями законодательства. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах санкции статьи. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 15.15.10, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил: Признать должностное лицо - главу администрации Куженкинского городского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Тверской области (Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области), Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 690701001, БИК 012809106, счет № 03100643000000013600, кор.счет № 40102810545370000029, КБК 00111601154010000140, ОКТМО 28508000, УИН 0320198000005500030755247, штраф по протоколу № 1 от 27 мая 2025 года. Разъяснить ФИО1 положения статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена по почте) в судебный участок № 6 Тверской области по адресу: <...>, каб. 8, адрес электронной почты n6msud-69@yandex.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 6 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.Е. Белова