Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-155/2017

Дело № 5-155/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска, находясь по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Издательский дом «Комета», <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>, адрес (место нахождения юридического лица) <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области от <ДАТА11> года <НОМЕР> в период <ДАТА4> было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Комета» (свидетельство о регистрации средства массовой информации <НОМЕР> от <ДАТА6>, учредитель - ООО «Издательский дом «Комета», по итогам которого было установлено следующее (докладная записка <НОМЕР> от <ДАТА5>): согласно регистрационным документам газеты «Комета», периодичность выпуска данного СМИ - еженедельно. Установлено также, что в период <ДАТА7> отсутствует очередной выпуск СМИ «Комета». Уведомление, подтверждающее факт изменения периодичности, в Управление Роскомнадзора по Мурманской области, не представлено, чем нарушена ч. 4 ст.11 «Перерегистрация и уведомление» Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», в соответствии с которой «При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган».

Представитель ООО «Издательский дом «Комета» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

По смыслу ст. 13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров влечет административную ответственность.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно ст. 11 Закона РФ "О средствах массовой информации" при изменении периодичности выпуска средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Поскольку ООО «Издательский дом «Комета» не уведомило регистрирующий орган об изменении периодичности издания, мировой судья усматривает в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Вина ООО «Издательский дом «Комета» в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается представленными суду материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10><НОМЕР>; докладной запиской от <ДАТА5><НОМЕР>; копией приказа от <ДАТА11><НОМЕР> наблюдения в отношении средств массовой информации; заявлением на регистрацию СМИ от <ДАТА12><НОМЕР>; свидетельством о регистрации СМИ ПИ <НОМЕР> от <ДАТА6>; Уставом редакции СМИ «Комета; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья считает доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении юридическому лицу административного наказания мировой судья учитывает, что Общество совершило административное правонарушение в области связи и информации, а также принимает во внимание имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить ООО «Издательский дом «Комета» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Издательский дом «Комета» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района городаМурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области (Управление Роскомнадзора по Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Мурманск), БИК 044705001, Счет 401 018 100 000 000 100 05, ОКТМО 47701000001, КБК 09611690040046000140, УИН <НОМЕР>.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья подпись Н.В. Лебедева

Копия верна.

Мировой судья: Н.В. Лебедева