Постановление от 1 сентября 2025 г. по делу № 05-0992/73/2025

Дело №05-0992/73/2025

УИД 77MS0073-01-2025-002788-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 72 Головинского района г. Москвы Лошакова С.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Головинского района г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица – исполняющего обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района» ГБУ г. Москвы ФИО1, * г.р., уроженца *, гражданина *, зарегистрированного по адресу: г* сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а равно иные сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – исполняющего обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района» ГБУ г. Москвы ФИО1 будучи должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при этом действия должностного лица не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05.07.2025 г. в 00 ч. 01 мин. по адресу: г* должностное лицо исполняющий обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района» ФИО1 нарушил установленный ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок рассмотрения обращения *Е.В. по вопросу закрытия лицевого счета по адресу <...> *, поступившего 05.06.2025 г. ГБУ «Жилищник Головинского района»; на указанное обращение ФИО1 ГБУ «Жилищник Головинского района» ответ дан не был, однако ответ на письменное обращение ФИО2 должен быть направлен не позднее 04.07.2025, что регламентируется ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

Головинская межрайонная прокуратура г. Москвы надлежащим образом извещена, явку своего представителя не обеспечила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, считает вину должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ заключается в том, что он имел возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных КоАП РФ, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению и подтверждается материалами дела, которые суд признает допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными доказательствами по настоящему делу, а именно:

- постановлением заместителем Головинского межрайонного прокурора г. Москвы Милова А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2025 г.,

- решением о проведении проверки от 24.07.2025 г.,

- требованием о явке от 28.07.2025,

- карточкой регистрации документов с приложением от 05.06.2025 г.,

- актом от 03.06.2025 г.,

- справкой о документе от 05.06.2025 г.,

- учредительными документами, из которых следует, что ФИО1 является исполняющим обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района».

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд считает факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ установленным и доказанным.

Основания не доверять представленным доказательствам отсутствуют, учитывая, что ФИО1 в юридически значимый период являлся должностным лицом, обязанным в соответствии с должностной инструкцией рассматривать поступающие обращения, заявления и жалобы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ установлен.

Суд учитывает, что диспозиция ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как было установлено из материалов дела, 05.07.2025 г. в 00 ч. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. * должностное лицо исполняющий обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района» ФИО1 нарушил установленный ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок рассмотрения обращения *Е.В. по вопросу закрытия лицевого счета по адресу <...> * поступившего 05.06.2025 г. ГБУ «Жилищник Головинского района»; на указанное обращение ФИО1 ГБУ «Жилищник Головинского района» ответ дан не был, однако ответ на письменное обращение ФИО2 должен быть направлен не позднее 04.07.2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – исполняющего обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района» ГБУ г. Москвы ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение затрагивает права и законные интересы граждан. При этом состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, которое отражено в материалах дела, обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.2-4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – исполняющего обязанности генерального директора ГБУ «Жилищник Головинского района» ГБУ г. Москвы ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009920732509639, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0992/73/2025, постановление от 02.09.2025 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 73 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента вручения его копии через канцелярию судебного участка № 73 района Головинский г. Москвы.

Мировой судья Лошакова С.С.