Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0429/220/2025

УИД 77MS0220-01-2025-001745-24

Дело № 05-0429/220/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 21 октября 2025 года


Мировой судья судебного участка № 220 Академического района города Москвы Петрунин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.04.2008, ИНН: <***>, КПП: 772701001) дата регистрации 20.12.2002, юридический адрес: <...>, ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

на рассмотрение мирового судьи поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, согласно которым к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, привлекается ФИО1.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025, ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы по поручению прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» при заключении трудового договора с бывшим государственным слушающим ФИО2.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2, ранее проходила службу в органах внутренних дел РФ, о чем свидетельствует выписка из сведений из трудовой деятельности (электронная трудовая книжка), согласно которой ФИО2 осуществляла службу в органах МВД с 01.05.1996 по 14.0-5.2024, о чем свидетельствует выписка из- приказа ОМВД России по г. Новый Уренгой № 148 л/с. 27.01.2025 между ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» и ФИО2 заключен трудовой договор. ФИО1, будучи должностным лицом ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА», ответственным за подписание приказа о приеме на работу, проявил бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по выполнению комплекса мер, направленных на противодействие коррупции, предусмотренных законодательством РФ, а именно не направления уведомления представителю нанимателя.

Представитель Гагаринской межрайонной прокуратуры ЮЗАО г. Москвы – старший помощник ФИО3 в судебное заседание явился, доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, пояснил, что ФИО1 свою вину в правонарушении признает, просит строго не наказывать, участь, что ФИО1 женат, имеет на иждивении ребенка.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025, в котором подробно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения

- решением о проведении проверки

- письменными пояснениями Общества

- выпиской из приказа

- приказом о приеме ФИО2 на работу в ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- приказом о переводе работника на другую работу

- должностной инструкцией заместителя директора филиала по персоналу ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- трудовым договором от 27.01.2025, заключенным между ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» и ФИО2

- уставом ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе

- кодексом поведения сотрудников ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более сумма прописью на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Ст. 64.1 ТК РФ установлено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

Порядок уведомления и заключении трудового договора урегулирован Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 г. № 29.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья полагает, что вина ФИО1 установлена, доказана и действия подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» в установленный законом срок не сообщил (не направил уведомление) представителю нанимателя по последнему месту государственной гражданской службы о приеме ФИО2 на работу, чем нарушил требования части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Признание вины, наличие на иждивении ребенка, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая вышеизложенное суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004292202500109, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0429/220/2025, постановление от 21.10.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 220 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 220 Академического района города Москвы по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud220@ums-mos.ru

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.Ю. Петрунин