Постановление от 12 мая 2025 г. по делу № 5-477/2025

Решение по административному делу

10MS0010-01-2024-003902-37 (5-601/2024-10)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.05.2025 г.Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия Отрощенко Павел Викторович (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> установил: ФИО1, являясь супервайзером отдела продаж ООО «Альбион 2002», 03.03.2025 в 13 ч. 38 мин. на фасаде здания дома 20 по бул. Интернационалистов в г. Петрозаводске организовала эксплуатацию одной рекламной конструкции, с информацией на рекламной конструкции: «Бристоль Молоко 1л. ВСЕГДА НИЗКАЯ ЦЕНА Лососевая икра зернистая структурированная 95г. ВСЕГДА НИЗКАЯ ЦЕНА от 154,99 р. паста из морепродуктов «Балтийский Берег Маrе» снежный краб 150г - 16% от 104,99 р. Яйцо 10 шт. ВСЕГДА НИЗКАЯ ЦЕНА Сливочное масло 180г ВСЕГДА НИЗКАЯ ЦЕНА Вода «Святой источник Спортик» негаз. 0,33л - 17% от 34,99 р. Копченый сыр «Бристоль Косичка» 95г - 21% от 114,99 р. Шоколадные конфеты «Ozera Пралине» с цельным фундуком 135г - 17% от 239,99 р. Сгущенное молоко «Главпродукт Бристоль» 270г ВСЕГДА НИЗКАЯ ЦЕНА от 99,99 р. Лаваш «Mission Оригинальный» 270г - 21% от 98,99 р. Холодец «Степанов Домашний» 250г ВСЕГДА НИЗКАЯ ЦЕНА от 89,99 р. Ветчина «Главпродукт Домашняя» 325г - 17% от 199,99 р. Период проведения акции с 18.02.2025 по 03.03.2025. Цены указаны в рублях с учетом скидки. Перечеркнутая цена указывает на среднюю цену по сети, действующая до начала акции в период её проведения. Товарное предложение ограничено. Цены на товары в течении акции могут быть дополнительно снижены. Изображение товара может незначительно отличаться от оригинала. Мы не продаем спиртосодержащие напитки и табачные изделия лицам, не достигшим 18 лет. Перечень товаров и условия акции узнавайте в конкретном магазине. Дополнительную информацию об организаторе акции и адресах её проведения можно получить на сайте www.bristol.ru СКАЧИВАЙ ПРИЛОЖЕНИЕ ПРЯМО СЕЙЧАС БОНУСЫ! АКЦИИ! ПЕРСОНАЛЬНЫЕ СКИДКИ!» с графическим изображением, стабильно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в виде щита, без соответствующего разрешения на ее эксплуатацию, обязательность получения которого установлена чч. 1, 9, 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела, ссылаясь на доводы, содержащиеся письменных объяснениях, не оспаривала, что информация была размещена на стенде, который, хотя и был прикреплен к зданию без использования механических средств, однако для его отделения от здания требовалось применение инструментов. Не оспаривало, что содержащаяся на стенде информация не относится к информации, размещение которой предусмотрено действующим законодательством. О наличии согласования собственника здания, на котором была размещена реклама, на ее размещение, привлекаемому лицу было неизвестно, притом что размещение было организовано им по собственной инициативе без согласования со своим работодателем. Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией приказа принятии на работу на должность супервайзера отдела продаж, копией трудового договора, должностной инструкцией, фотографиями, актом осмотра наружной рекламы от 03.03.2025, протоколом об административном правонарушении, который, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Мировым судьей не установлено нарушений закона при получении указанных доказательств.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и её действия подлежат квалификации по ст. 14.37 КоАП РФ - эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. При этом учитывается, что согласно ст. 3 Закона о рекламе в целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Часть 10 ст. 19 Закона о рекламе устанавливает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе данный Закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. В п. 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 № 37 разъяснено, что по смыслу статьи 2 Закона о рекламе под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям. Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске. На основании приведенных положений, с учетом содержания информации, указанной на вышеописанной конструкции, она не может быть рассмотрена в качестве вывески. Соответственно, данная конструкция является рекламной, на нее распространяются требования Закона о рекламе. Оценивая доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относительно того обстоятельства, что стенд не относится к рекламной конструкции, принимается во внимание, что в ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе содержится открытый перечень наиболее распространенных видов рекламных конструкций, к которым относятся, в том числе, щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары и аэростаты, а также иные технические средства стабильного территориального размещения, под которыми следует понимать любые конструкции, прочно (стабильно, стационарно) связанные с объектом недвижимого имущества таким образом, что такая связь делает невозможным монтаж/демонтаж конструкции без использования специальных технических средств или устройств (машин, механизмов, инструментов и т.п.). Из материалов дела, объяснений привлекаемого лица усматривается, что информация была нанесена на щите прочно прикрепленном к зданию, а для его демонтажа требовалось применение инструмента, что свидетельствует о наличии оснований для отнесения указанного стенда к рекламной конструкции. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения. Срок давности совершенного правонарушения, установленный частью первой статьи 4.5 КоАП РФ, не истек. При определении вида и размера административного наказания, мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается наличие малолетнего ребенка у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Решая вопрос о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отмечается, что совокупности установленных ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ обстоятельств по делу не установлено, в том числе, имея ввиду то обстоятельство, что собственнику здания, не согласовывавшего размещение рекламной конструкции в установленном ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе порядке, был причинен имущественный ущерб. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Получатель штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа в добровольном порядке представить квитанцию на судебный участок № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Отрощенко