Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-711/2025

УИД 51MS0014-01-2025-005066-77 Дело № 5-711/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Мурманск 28 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, в нарушение пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, не исполнил обязанность по своевременному представлению в УФНС по Мурманской области расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2024 года. Фактически налоговый расчет представлен в налоговый орган - 27.02.2025, то есть с нарушением установленного Федеральным законом срока не позднее - 25.02.2025. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил письменное ходатайство, в котором просил учесть незначительность срока, правонарушение совершено неумышленно, вину признает, является добросовестным налогоплательщиком, недоимки не имеет, ущерб отсутствует, ранее за аналогичное правонарушение к ответственности не привлекался, просил о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ заменив штраф предупреждением. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - копией расчета сумм налога на доходы физических лиц, начисленных и удержанных налоговым агентом по форме № 6-НДФЛ за 12 месяцев 2024 года, составленным 27.02.2025; - квитанцией о приеме УФНС России по Мурманской области налоговой декларации (расчета) по форме № 6-НДФЛ за 12 месяцев 2024 года в электронном виде с отметкой о поступлении по телекоммуникационным каналам связи - 27.02.2025; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно о его месте нахождении: <АДРЕС>, и его руководителе - ФИО1, - выпиской из учетных данных налогоплательщика физического лица, содержащей сведения о месте жительства ФИО1; - письменным приглашением в налоговый орган руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.09.2025, в связи с нарушением сроков предоставления в ИФНС России по г. Мурманску расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2024 года; - протоколом об административном правонарушении от 29.10.2025 в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.6 КоАП РФ; - а также иными документами, представленными в материалах дела. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Пунктом 3 статьи 24 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты обязаны, в том числе: 1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; 2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах; 3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику; 4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов; 5) в течение пяти лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов. В силу пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. Согласно положениям пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц. В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета этих обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляется налоговым агентом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговый агент может представить указанные сведения и расчет сумм налога на бумажных носителях. Согласно пункту 5 статьи 24 НК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 10 НК РФ определено, что производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь директором юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в налоговые органы расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2024 года - 27.02.2025, в то время как должен был исполнить указанную обязанность не позднее - 25.02.2025, чем нарушил требования пункта 3 статьи 24, пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ. Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители и другие работники организации, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, вина ФИО1 заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, в части несвоевременного предоставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитываю признание вины и раскаяние в содеянном. Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении указано на наличие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в подтверждение к материалам дела приобщена копия постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. Мурманска от 30.07.2024 по делу №<НОМЕР>, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу - 23.08.2024. Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. С учетом приведенного, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признаю повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку согласно сведениям, представленным в материалах дела, он привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от трехсот до пятисот рублей. Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и отношение к содеянному, в совокупности с наличием установленных обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей, поскольку ранее назначенное административное наказание в виде предупреждения не оказало на него должного влияния и он снова совершил аналогичное правонарушение в течение одного года со дня привлечения к ответственности. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.6 КоАП РФ, то есть в период течения которых лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, препятствует применению в отношении него положений статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного штрафа на предупреждение, поскольку согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии дополнительных критериев перечисленных в указанной норме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в настоящий судебный участок либо Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России, счет получателя: 031 006 430 000 000 149 00, кор. счет: 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014705901, КБК 821 1 16 01153 01 0006 140, УИН 0348 6315 5100 1400 5711 20255. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>. Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья ___________ _______________ А.В.Устинова «28» 20 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «28» 20 года

Мировой судья _____________

_________________ А.В.Устинова

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-711/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска.

Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. Устинова