Решение от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-266/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<ДАТА1><АДРЕС>


Суд в составе председательствующего: мирового судьи по 68 судебному участку <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре судебного заседания <ФИО2>,

с участием истца <ФИО3>, представителя ответчика <ФИО4>, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску <ФИО3> Тамары Кузьминичны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киренском районе <АДРЕС> области о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,



УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киренском районе <АДРЕС> области о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В обоснование исковых требований указала, что она выезжала к месту отдыха в <АДРЕС> края. Проезд к месту отдыха и обратно по маршрутам Киренск-Иркутск, Иркутск-Киренск осуществлялся воздушным транспортном, по маршрутам Иркутск- <АДРЕС> - железнодорожным транспортом. Вернувшись с отдыха, она обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. <ДАТА2> УПФР в Киренском районе приняло решение о компенсации расходов на проезд в размере 17 477,90 рублей. В компенсации расходов на проезд по маршрутам Иркутск-Сковородино, <АДРЕС> в размере 12 075,40 рублей ей было отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в представленных справках о стоимости проезда по вышеуказанным маршрутам в плацкартном вагоне скорого поезда отсутствует отметка об отсутствии пассажирских поездов по данным направлениям. Считает действия ответчика незаконными, неправомерными, умаляющими её право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, гарантированное ей ст. 34 Закона РФ от <ДАТА3><НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно справкам о стоимости проезда по маршрутам Иркутск-Сковородино, <АДРЕС> в плацкартном вагоне скорого поезда составляет 8 147,50 рублей, на взыскании которых истица настаивает.

В судебном заседании истец <ФИО3> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика <ФИО4> исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктами 3, 6, 7, 8, 10 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. К заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что <ФИО3> является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии, проживает в городе <АДРЕС>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением <НОМЕР>, выданным на имя <ФИО3>, паспортными данными истца, копией трудовой книжки.

В октябре 2016 года <ФИО3> выезжала на отдых в г. <АДРЕС> края, совершив поездку по маршрутам Киренск-Иркутск, Иркутск-Сковородино, <АДРЕС>, Иркутск - Киренск. Проезд по маршрутам Киренск-Иркутск, Иркутск-Киренск осуществлялся воздушным транспортом, по маршрутам Иркутск-Сковородино, <АДРЕС> железнодорожным транспортом.

В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

Из уведомления УПФР в Киренском районе <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что пенсионным органом принято решение о частичной компенсации расходов на проезд в размере 17 477,90 рублей. В компенсации расходов на проезд по маршрутам Иркутск-Сковородино, <АДРЕС> ей было отказано в связи с отсутствием в представленных справках о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда отметки об отсутствии пассажирских поездов по данным направлениям.

Факт нахождения истца в месте отдыха и несения им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривался.

Доводы представителя ответчика о том, что расходы истца на оплату проезда по маршрутам Иркутск-Сковородино, <АДРЕС> не подлежат компенсации в связи с отсутствием в справках о стоимости проезда отметок об отсутствии пассажирских поездов по указанным направлениям судом не принимаются по следующим основаниям.

Истица совершила поездку по маршрутам Иркутск-Сковородино, <АДРЕС> железнодорожным транспортом в поездах <НОМЕР>, <НОМЕР> в плацкартном вагоне поезда категории «скорый».

Указанные обстоятельства подтверждаются проездным документом <НОМЕР>, выданным на имя истицы, с датой отправления из г. <АДРЕС><ДАТА6>, датой прибытия в г. <АДРЕС><ДАТА7> года; электронным проездным документом 20071987988730 на проезд по маршруту <АДРЕС>, выданным на имя истицы, с датой отправления из г. <АДРЕС><ДАТА8>, датой прибытия в г. <АДРЕС><ДАТА9>, электронным проездным документом 20071987988763 на проезд по маршруту <АДРЕС>, выданным на имя истицы, с датой отправления из г. <АДРЕС><ДАТА10>, датой прибытия в г. <АДРЕС><ДАТА11>

Форма и содержание представленных проездных документов соответствуют требованиям, предъявляемым Приказом Минтранса РФ от <ДАТА12><НОМЕР> «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте».

При этом судом учтено, что в соответствии с п.п. «а» п.10 Правил компенсации … возмещение фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Из справки структурного подразделения ОАО «РЖД» от <ДАТА13> «О предоставлении информации по запросу», следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту Иркутск-пасс-Сковородино по полному тарифу без учета стоимости постельного белья составляет 2 924,20 рублей; стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту <АДРЕС> по полному тарифу без учета стоимости постельного белья составляет 1974,3 рублей.

Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту <АДРЕС> составляет 2 930,20 рублей, что подтверждается справкой ВСЖД. При этом, как следует из указанной справки, пассажирские поезда по данным направлениям отсутствуют.

Статья 83 Федерального закона от <ДАТА14><НОМЕР> «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», предусматривая право физических лиц приобретать проездные документы (билеты) в любой поезд и любой вагон до указанной ими железнодорожной станции назначения, открытой для осуществления операций по перевозке пассажиров, устанавливает, что полная стоимость проезда состоит из стоимости билета, стоимости плацкарты и сборов, если таковые взимались при приобретении проездного документа (билета) (абзац восьмой).

Приложением к приказу Федеральной службы по тарифам от <ДАТА15><НОМЕР> установлено, что плата за пользование комплектом постельного белья относится к дополнительным работам (услугам), связанным с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов (пункт 2.2.1.7).

«Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16><НОМЕР>, в пункте 32 определено, что при проезде в поезде дальнего следования в вагоне с местами для лежания пассажир по своему желанию и за отдельную плату обеспечивается комплектом постельного белья, если стоимость комплекта постельного белья не включена в стоимость проезда.

Из вышеуказанных положений следует, что расходы, связанные с приобретением постельного белья, не входят в стоимость проезда и относятся к расходам за оказание дополнительных услуг.

Ни статья 34 Закона РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, ни пункт 10 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА17><НОМЕР>, не предусматривают выплату компенсации на расходы, связанные с приобретением постельных принадлежностей.

Оплата проезда пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к месту отдыха и обратно предусмотрена федеральным законодателем в виде льготы, носящей компенсационный характер, только в отношении стоимости проезда.

Как следует из представленных проездных документов на проезд по указанным маршрутам следования общая стоимость затрат, понесенных истицей на приобретение проездных документов составляет 12 075,40 рублей.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации расходов на проезд в размере 8 147,50 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца о компенсации проезда в плацкартном вагоне железнодорожного транспорта по вышеуказанным маршрутам без учета стоимости дополнительной услуги - предоставление постельных принадлежностей, что в совокупности составляет 7 828,70 рублей (2 924,20 руб. + 1974,3 руб. + 2 930,20 руб.).

Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.5 ч.2 ст. 333.36 НК РФ. В силу п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, при подаче искового заявления при цене иска менее 20 000 руб. взыскивается в размере 4% цены иска, но не менее 400 рублей. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО3> Тамары Кузьминичны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киренском районе <АДРЕС> области о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киренском районе <АДРЕС> области в пользу <ФИО3> Тамары Кузьминичны компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 7 828 (семь тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей 70 копеек.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киренском районе <АДРЕС> области компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 318 рублей 80 копеек - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киренском районе <АДРЕС> области в доход бюджета <АДРЕС> муниципального района государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек с перечислением на следующие реквизиты: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> отделение Иркутск г. <АДРЕС>; счет 40101810900000010001 КБК 18210803010011000110; ОКТМО 25620101.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд через мирового судью по 68 судебному участку <АДРЕС> района в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья: подпись <ФИО1>


Решение не вступило в законную силу