Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-579/2025

Решение по административному делу

№5-579/2025-10 УИД 29MS0054-01-2025-003673-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Северодвинск 15 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна, (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

согласно протоколу от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИП ФИО1 не выполнила в установленный до 11.07.2025 года срок предписания Контрольного управления Администрации Северодвинска от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, своими действиями совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ИП ФИО1 на судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида муниципального контроля - положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В силу положений статьи 15 указанного федерального закона предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что в рамках задания на проведение выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) от 21.03.2025. в соответствии с со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле в РФ», так же ст. 17 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведено выездное обследование в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами (гражданами и организациями) обязательных требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе расположения нежилого помещения с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещены вывеска <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также наклейки на остеклении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанное нежилое помещение принадлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно договору, передал в аренду нежилое помещение ИП ФИО1 Пунктами 2.2.13 и 2.2.14 указанного договора на ИП ФИО1 возложена обязанность, соблюдать требования действующего законодательства, в том числе связанные с монтажом рекламных конструкций и изменением внешнего вида фасадов здания. Согласование эскизного проекта вывески <ОБЕЗЛИЧЕНО> вывески с вертикальной ориентацией на углу здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> наклейки на остеклении дверного проема <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещенных на фасаде многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с УГиЗО не производилось. В связи с изложенным 26.03.2025 года в адрес ИП ФИО1 вынесено предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранений нарушений обязательных требований п.п. 12.6 Правил благоустройства территории муниципального образования Северодвинска от 14.12.2017 № 40 с срок до 10.07.2025 года.

Данное предписание получено ИП ФИО1 04.04.2025 года.

По состоянию на 11.07.2025 предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнено в установленный срок предписание Контрольного управления Администрации Северодвинска от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" налоговые органы выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, должностные лица, не исполнившие в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства несут административную ответственность в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО1 предприняла все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина привлекаемого лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

Место совершения правонарушения: по месту жительства предпринимателя: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Дата, время совершения правонарушения 11.07.2025 года.

Таким образом, ИП ФИО1 не выполнила в установленный срок требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как следует из диспозиции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной, она подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом осмотра объекта, и иными документами.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 3.4, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация Северодвинска л/с 04243ИЧЧЦ10), ИНН <***>, КПП 290201001, Номер счета 03100643000000012400, Банк организации: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11503000, Код доходов 30311601194010000140. Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка N 10 Северодвинского судебного района <...> каб.14). В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья подпись А.М. Кордюкова

Копия верна.

Мировой судья А.М. Кордюкова