Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-463/2025

Дело №5-463/2025

УИД 51MS0028-01-2025-005307-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2025 года г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области Торкунова Анастасия Александровна, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 184209 <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - начальника Муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Апатиты» ФИО1, <**********> установил:

4 марта 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь должностным лицом - начальником Муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Апатиты» (далее - МБУ «ЦОД г.Апатиты»), расположенного по адресу: <...> влд.1, не представил в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по Мурманской области), осуществляющее индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о заключении 1 марта 2025 года с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 за март 2025 года, которые должны быть предоставлены не позднее 3 марта 2025 года. Должностное лицо ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему решению. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных законодательством сроков предоставления сведений о застрахованных лицах в органы государственных внебюджетных фондов. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей на дату предоставления сведений) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31 октября 2022 года N 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Таким образом, срок представления сведений о заключении 1 марта 2025 года договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <**********> ЕФС-1 за март 2025 года - не позднее 3 марта 2025 года. Однако в нарушение установленного законодательством срока, указанные сведения за март 2025 года в отношении МБУ «ЦОД г.Апатиты» в ОСФР по Мурманской области представлены 10 марта 2025 года. В соответствии статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно выписке из ЕГРЮЛ (на дату совершения правонарушения) начальником МБУ «ЦОД г.Апатиты» является ФИО1, соответственно его обязанность, как руководителя организации, заключалась в надлежащем исполнении своих должностных обязанностей по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сроков представления в орган по месту регистрации МБУ «ЦОД г.Апатиты» - ОСФР по Мурманской области, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о заключении договоров гражданско-правового характера с застрахованными лицами по форме ЕФС-1 за отчетный период, что ФИО1 соблюдено не было. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №061S20250001863 от 06.10.2024 в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- актом о выявлении правонарушения от 30.06.2025; - копией сведений по форме ЕФС-1, из которой следует, что указанные сведения предоставлены 10 марта 2025 года;

- уведомлением о доставке сведений 10 марта 2025 года; - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что начальником МБУ «ЦОД г.Апатиты» является ФИО1;

- иными материалами дела. Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, оценивая их в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Назначая ФИО1 административное наказание, мировой судья учитывает, что он впервые совершил административное правонарушение, посягающее на правоотношения в области страхования, а также принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, период просрочки исполнения обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что рассматриваемое правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, ФИО1 совершено впервые и отсутствуют доказательства причинения допущенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допущенным административным правонарушением не причиняется имущественный ущерб, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 за допущенное административное правонарушение по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо - начальника Муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Апатиты» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через судебный участок № 3 Апатитского судебного района Мурманской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Торкунова