Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № 05-0252/1/2025

Дело № 5-252-14-451/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2025 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 1 города Кисловодска Ставропольского края Зуев А.Э., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 **, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 г. Кисловодска, материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1 **, ** года рождения, уроженки **, гражданки РФ, проживающей по адресу: **, работающей председателем правления ТСЖ «**», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной государственной жилищной инспекцией Ставропольского края проверки исполнения управляющими компаниями требований жилищного законодательства, выявлены нарушения обязательных требований, установленных ч. 18. ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», главы 11 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 г № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которое предусмотрено ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно в нарушение подпунктов 18.2, пункта 18 главы 11 Приказа № 79/пр, протокол общего собрания членов ТСЖ «**» от 15.07.2025 г. не размещен в ГИС ЖКХ в десятидневный срок.

В судебном заседании ФИО1 **, пояснила, что с протоколом согласна, вину признала в полном объеме. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующему.

Согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указано, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию в том числе: информацию о лицах осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирных домах, жилых домах; информацию о лицах осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.12.15 N 589/944/пр.

В рамках проверки установлено, что в нарушение требований частей 4, 5 статьи 165 ЖК РФ, части 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России от 29 февраля 2016 года N 114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", ТСЖ "**" не размещен протокол общего собраний членов ТСЖ от 15 июля 2015 года № 1.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а также показаниями председателя ТСЖ «**» ФИО1 ** подтвердившей факт не размещения информации.

Указанное свидетельствует о том, что ответственными должностными лицами ТСЖ «**» не в полной мере исполняются возложенные на них обязанности, что приводит к нарушению требований обеспечивающих защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации (независимо от цели ее получения), а не только жителей и собственников многоквартирного дома.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, выразившегося в бездействии председателя ТСЖ «**» по размещению на портале ГИС ЖКХ необходимой информации.

То есть, факт совершения ФИО1 ** административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ** составлены в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и подтверждающими факт совершения ФИО1 ** административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством ФИО1 ** является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность ** не имеется.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, общественно-вредные последствия данного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность, и считает возможным назначить ФИО1 ** наказание в пределах санкции части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – председателя ТСЖ «**» ФИО1 **, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кисловодский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.Э. Зуев