Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-217/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


29 июня 2017 года пос.Переяславка Мировой судья судебного района «район имени Лазо Хабаровскогокрая» судебного участка № 58 Масличенко Ю.П., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении администрации <ИО1>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст.29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 100000 (ста тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет ОМВД России по району имени Лазо, указав следующие реквизиты:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по району имени Лазо), КПП 271301001, ИНН 2713005252, ОКТМО 08624151051, номер счета получателя платежа 40101810300000010001 в Отделение Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811630030016000140, УИН 18810427172240002024. Разъяснить, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в судебный участок № 58 района имени Лазо Хабаровского края (п.Переяславка, ул.Суворова,25). При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края через судебный участок мировых судей № 58 района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Мировой судья Ю.П.Масличенко



Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


<ДАТА2> пос.Переяславка Мировой судья судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 58 Масличенко Ю.П., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении администрации Ситинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12 часов 15 минут в <АДРЕС> установлено, что администрация <ИО1>, расположенная в п<АДРЕС>, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на участке автомобильной дороги, проходящей по ул. <АДРЕС>, образовались отдельные просадки проезжей части, значение которых превышает предельно допустимые, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Тем самым администрация нарушила пункт 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

И.о. главы администрации Ситинского сельского поселения <ИО3> в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала частично и пояснила, что действительно в пос. <АДРЕС> сотрудниками ГИБДД были выявлены нарушения в части содержания администрацией дороги <АДРЕС>. Вместе с тем, просит учитывать, что ранее в администрацию жалоб от граждан или контролирующих органов на данные нарушения в части содержания указанной дороги не поступали, в связи с чем о наличии выбоин на дорогах известно не было. После обследования дороги и выявлении нарушений в ее содержании, а также после утверждения бюджета поселения, в июне сразу были заключены договора на ремонт дороги и в настоящее время ремонт произведен.

Старший гос. инспектора ОГИБДД <ИО4> в судебном заседании пояснил, что 23 мая при проведении обследования условий и содержания дорог, находящихся в ведении Ситинского сельского поселения, были выявления нарушения в содержании дороги по ул. <АДРЕС>, а именно образовались просадки проезжей части, превышающие предельно допустимые значения, в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении. В настоящее время, выявленные нарушения устранены.

Заслушав и.о. главы администрации <ИО3>, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия администрации Ситинского сельского поселения правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вина администрации Ситинского сельского поселения доказана материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА5> с фототаблицей, иными материалами административного дела.

Согласно п.6,12 ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.17 вышеуказанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как установлено в судебном заседании администрацией Ситинского сельского поселения данные требования не соблюдаются. Указанное бездействие администрации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, ввиду отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом представленных суду документов, свидетельствующих о принятии юридическим лицом мер по устранению нарушений, выявленных <ДАТА7>, мировой судья полагает, что размер предусмотренного Законом административного штрафа является чрезмерным, так как не соотносится с характером совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и, соответственно, не обеспечивает назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей в соответствии с ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы <ИО3> о малозначительности совершенного административного правонарушения мировой судья признает несостоятельными. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее - административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая важность охраняемых государством правоотношений в области дорожного движения, направленных на охрану жизни и здоровья граждан, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировым судьей не усматривается.

Руководствуясь ст.29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 100000 (ста тысяч) рублей. Оплату административного штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет ОМВД России по району имени Лазо, указав следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по району имени Лазо), КПП 271301001, ИНН 2713005252, ОКТМО 08624151051, номер счета получателя платежа 40101810300000010001 в Отделение Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811630030016000140, УИН 18810427172240002024. Разъяснить, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в судебный участок № 58 района имени Лазо Хабаровского края (п.Переяславка, ул.Суворова,25). При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края через судебный участок мировых судей № 58 района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Мировой судья Ю.П.Масличенко