Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-118/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-20-118/ 2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


«28» июня 2017 года г. Камышин, ул. Леонова, дом № 19А


Мировой судья судебного участка № 20 Волгоградской области Александров Вячеслав Анатольевич,

с участием помощника Камышинского городского прокурора С.С. Калинина,

Береговой <ФИО> лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА2> административный материал в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Береговой <ФИО2>, <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Береговая <ФИО> главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области, то есть являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте в здании администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> допустила нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан.

<ДАТА4> в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области обратилась <ФИО4> с письменным заявлением об отказе оплачивать услуги по вывозу мусора. В 30-дневный срок для ответа на обращение истек <ДАТА5> Ответ заявителю направлен лишь <ДАТА6>, при этом срок рассмотрения обращения в соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> не продлевался, заявитель об этом не информировался.

Таким образом, в бездействиях главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

Потерпевшая <ФИО4>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, что подтверждается заявлением. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.

В судебном заседании Береговая <ФИО>. виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ признала. При этом подтвердила , что ответ был дан <ДАТА8>, т. с с опозданием на один день.

В судебном заседании помощник Камышинского городского прокурора Калинин С.С. проситсуд признать главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговую <ФИО>. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде минимального штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в доход государства.

Выслушав Береговую <ФИО> помощника Камышинского городского прокурора Калинина С.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает обоснованным квалификацию Камышинской городской прокуратуры бездействий Береговой <ФИО> как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 Закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно постановления Территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> района от 21/95 от <ДАТА9> на должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области избрана Береговая <ФИО>

Объективно вина Береговой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО>

- актом проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области от <ДАТА11>,

- копией письменного обращения <ФИО4> об отказе оплачивать услуги по вывозу мусора,

- копией письма главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО> на имя директора МБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- копией сообщения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО> на письменного обращении <ФИО4> о перенаправлении обращения в МБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- копией ответа главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО> на письменное обращение <ФИО4> от <ДАТА6>,

- копией ответа директора МБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> на письмо главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО>

- копией уведомления зам. прокурора Камышинской городской прокуратуры Лабзуна В.Е. <ФИО4> о результатах проведенной проверки,

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> о вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговой <ФИО>

Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения суд не усматривает.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности и приходит к выводу о виновности Береговой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного, обстоятельства правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, раскаяние в содеянном, что судом признано обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного ст. ст. 29.929.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области Береговую <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД Г. ВОЛГОГРАД, р/счет 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: административный штраф № 5-20-118/2017 от 28.06.2017 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд Волгоградской области суд через мирового судью судебного участка № 20 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья В.А. Александров