Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-397/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-397/2025 УИД 69MS0067-01-2025-001780-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 июля 2025 года г. Ржев

Мировой судья судебного участка № 48 Тверской области Белова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершил непредставление <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> и осуществляющий деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 2 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 584 от 16.07.2009 года «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не уведомил о начале предпринимательской деятельности Управления Роспотребнадзора по Тверской области.

Своим бездействием <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, совершил <ДАТА4> в 09 часов 000 минуту административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ему явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представил.

О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное извещение направлено по месту жительства ФИО1, что подтверждается адресной справкой, однако судебное извещение вернулось на судебный участок с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», при этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 года № 230-п, соблюден. С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. На основании пункта 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) подлежат уведомлению.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Постановление Правительства № 584) в Приложении 1 пункта 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставляется уведомление - входят слуги общественного питания и Торговля розничная в неспециализированных магазинах.

В соответствии с часть 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на день совершения административного правонарушения) предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела <ДАТА9> на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА10> проведена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, в ходе которой проведен осмотр территории и помещения магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. В торговом зале магазина за прилавком установлен контрольно-кассовый терминал, регистрационный номер ККТ <НОМЕР>.

На основании информации, поступившей в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора из Федеральной налоговой службы России, <ДАТА4><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 произведена выдача первого чека по адресу: <АДРЕС> Регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 по вышеуказанному адресу.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении <ДАТА11>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание обстоятельств административного правонарушения;

- копией решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1; - копией протокола осмотра от <ДАТА9>; - копией акта выездной проверки <ДАТА11>; - карточкой регистрации ККТ <НОМЕР>; - сведениями из <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией объяснений ФИО1 от <ДАТА9>; - фотоматериалами; - сведениям из ЕИАС; - копией договора аренды нежилого помещения от 05 апреля 2025 года, а также другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и исключают какие-либо сомнения. Оснований не доверять фактам, изложенным в документах, не имеется, сведения, изложенные в них, мировой судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

Каких-либо доказательств, опровергающих существо правонарушения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не представил.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не установлено. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения иного административного наказания не установлено. Руководствуясь частью 1 статьи 19.7.5-1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф перечислить на УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28548000 Номер счета получателя платежа № 03100643000000013600

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г. Тверь № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029 КБК 33511601193019000140 УИН <НОМЕР> Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 48 Тверской области (Тверская область, г. Ржев, ул. Свердлова, д. 56, адрес электронной почты n48msud69@yandex.ru). В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Также разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления через мирового судью судебного участка № 48 Тверской области.

Мировой судья А.С. Белова