Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-169/2017

Решение по административному делу

5-169/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 г. г. ТуймазыРБ


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Курникова И.В., расп. по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 16 каб. 12,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Даутовой-Идиатуллиной<ФИО>, <ДАТА> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РБ, образование высшее, замужем, на иждивении двое несовершеннолетних детей, работающей директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, не военнообязанная, ранее не судимая, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> И.В. привлекается к административной ответственности ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при следующих обстоятельствах:

В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена плановая выездная проверка в отношении объекта защиты- здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>По результатам проверки <ДАТА5> в 11 час. 10 мин. установлено, что должностным лицом (директором учреждения) не выполнено в установленный срок (срок исполнения которого истек <ДАТА6>) предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7> выполнение которого, в соответствии со ст.37 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О пожарной безопасности» несет руководитель организации и собственник имущества, а именно: не выполнены пункты <НОМЕР> предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7>

В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> И.В. с правонарушением не согласилась, суду пояснила о том, что предписание выполнено частично, ввиду отсутствия финансовых средств. Она неоднократно обращалась к начальнику Управления образования администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ, Главному инспектору Управления образования РБ с просьбой оказать содействие и выделении денежных средств из бюджета для выполнения предписания. Кроме того, были проведены локальные сметные расчеты для выполнения пунктов предписания.

В судебное заседание представитель отдел надзорной деятельности г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по РБ не явился, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств не поступило.

Суд, выслушав стороны, всесторонне исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Факт невыполнения законного предписания государственного пожарного надзора за № 227\01\162 от <ДАТА7>подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА> копией предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА11>

Из материалов дела следует, что директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Даутовой-Идиатуллиной И.В. направлялись служебные записки в Управление образования администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, о необходимости выделения денежных средств на противопожарные мероприятия, а также Главному инспектору Управления образования РБ <НОМЕР> от <ДАТА14> для включения в План финансово -хозяйственной деятельности учреждения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ( ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Даутовой-Идиатуллиной И.В. своевременно вносились предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий в области пожарной безопасности.

Следовательно, материалами дела подтверждается, что должностным лицом директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Даутовой-Идиатуллиной И.В. были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований, за нарушение которых ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Оценив доказательства в совокупности, учитывая отсутствие у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> собственных денежных средств для выполнения предписания и предпринятые директором Даутовой-Идиатуллиной И.В. меры, суд считает вину должностного лица директора Даутовой-Идиатуллиной И.В. неустановленной и производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Даутовой- Идиатуллиной<ФИО> прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить в отдел надзорной деятельности г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС России по РБ, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.


Мировой судья: И.В.Курникова