Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-4/2025 УИД 29MS0023-01-2025-000002-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2025 года

с. Лешуконское Архангельской обл.

Мировой судья судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области ФИО2, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> Белгород <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистри­рованного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, являющегося индивидуальным предпринимателем (<НОМЕР>), подвергавшегося администра­тивной ответствен­­ности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя лесозаготовки, 18 декабря 2024 года в 07 часов 00 минут на 48 км. автомобильной дороги <АДРЕС> Лешуконского округа <АДРЕС> области, допустил транспортировку древесины из прочих пород деревьев объемом 18,15 м/куб., транспортным средством а/м «734201», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО3 по маршруту: Олемское участковое лесничество Лешуконского округа - п. Усть-Чуласа Лешуконского округа, находящегося за пределами лесного фонда, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа и продукции ее переработки. ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области от 14.05.2024 г. № 5-56/2024.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО3, который в суд не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть без его участия. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Протоколом от <ДАТА5><НОМЕР>, составленным инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции МОтд МД России «Мезенское» (дислокация с. Лешуконское»), ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 настоящей статьи (введена ФЗ от 08.07.2024 № 165-ФЗ). Между тем, действие ч. 6 ст. 8.28.1 КоАП РФ вступает в силу с 01.01.2025 года. Поскольку административное правонарушение совершено 18.12.2024 г., оно не могло быть квалифицировано по ч. 6 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не введенной в действие на момент совершения административного правонарушения. Как следует из протокола ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил транспортировку древесины из прочих пород деревьев без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа и продукции ее переработки.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В связи с изложенным, действия ФИО3 подлежат переквалификации на ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 20.12.2024 № 29СА 077-589, составленным государственным инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции МОтд МВД России «Мезенское» (дислокация с. <АДРЕС> содержанием которого ИП <ФИО1> не оспаривал, протокол получил; - рапортом инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции МОтд МВД России «Мезенское» от 18.12.2024 г., из которого следует, что в рамках проводимого на территории Лешуконского округа <АДРЕС> области с <ДАТА10> по <ДАТА11> ОПМ «Лес» и надзора за дорожным движением, совместно с оперуполномоченным гр. ЭБиПК (дислокация с. <АДРЕС> МОтд МВД России «Мезенское» был остановлен автомобиль, осуществляющий транспортировку древесины. При проверке документов было установлено, что <ДАТА8> в 07 часов 00 минут на 48 км. а/д <АДРЕС> Лешуконского округа <АДРЕС> области водитель ФИО3, управляя а/м «734201», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял транспортировку древесины, принадлежащему ему как ИП ФИО3, без оформленного в установленном порядке электронного сопроводительного документа. В рамках работы была изъята древесина объемом 18,15 куб. м.;

- письменными объяснениями и протоколом опроса ИП <ФИО1> от <ДАТА5>, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем с 2005 г. Осуществляет лесозаготовки для обеспечения дровами населения МО «Олемское» и поставку дров в котельную, расположенную в п. <АДРЕС> Чуласа Лешуконского округа, принадлежащие ООО «ЛТК». В его обязанности входит заполнение электронного сопроводительного документа на перевозку древесины в соответствии с требованиями лесного законодательства. У него в пользовании по договору аренды ТС без экипажа от <ДАТА12> имеется автомобиль «734201», г.р.з. <НОМЕР>, который зарегистрирован ООО ГК «УЛК». На данном автомобиле осуществляется перевозка древесины из делянок, которые располагаются на территории Лешуконского муниципального округа. По договорам <НОМЕР>/24-Л от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14> на выполнение работ у него заключен договор с Межтерриториальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС> области и НАО (МТУ Росимущества) по вывозке заготовленной древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, находящиеся вдоль автомобильной дороги <АДРЕС> в Лешуконском муниципальном округе, проходящей параллельно ВЛ-10КВ «ЛР Щелкан» - Усть-Чуласа. <ДАТА8> в 07 часов 00 минут им на автомобиле «734201», г.р.з. <НОМЕР> осуществлялась транспортировка древесины объемом 18,15 куб.м. без электронного сопроводительного документа на перевозку древесины, которая находилась на площадке указанного автомобиля. В этот день отсутствовала мобильная связь в п. Усть-Чуласа, в связи с чем электронный документ был представлен сотрудникам полиции позже - <ДАТА15> после 12 час. В содеянном раскаивается и вину признает; - копией договора аренды транспортного средства без экипажа от <ДАТА12> с актом приема передачи транспортного средства; - копией договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА16>, заключенному с ООО «ТД «Вектор» о поставке дров-швырок для производственных нужд; - копией договоров купли-продажи <НОМЕР>/24-Л от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14> г., заключенных с МТУ Росимущества, предмет договора: древесина, реализуемая МТУ Росимущества в <АДРЕС> области и НАО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса РФ; - копией договора купли-продажи лесных насаждений № 24-13-04-04-07 от 03.11.2023 г., заключенному с территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса - управление лесничествами <АДРЕС> обособленное подразделение о передаче лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателя для заготовки древесины; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА8>; - - распиской <ФИО1> о принятии древесины на хранение; - протоколом досмотра транспортного средства Камаз «734201», г.р.з. <НОМЕР> от <ДАТА8>; - выпиской из ЕГРИП; - иными материалами дела. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 ЛК РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 50.4 ЛК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА20><НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 1696" утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки и требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Таким образом, обязанность оформить данный сопроводительный документ на перевозимую древесину возложена на собственника древесины - грузоотправителя. Указанные требования законодательства направлены на гарантированность своевременного и надлежащего учета всей перевозимой лесопродукции в Российской Федерации в целях обеспечения законности оборота древесины и предотвращения фактов ее незаконной перевозки.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных Правил заполнения сопроводительного документа водителем ФИО3 сотрудникам полиции сопроводительный документ на перевозку древесины в момент остановки транспортного средства представлен не был, был представлен позднее - дата и время подписания - от 18.12.2024 г. 12:00.

Являясь индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является лесозаготовка, в обязанности ФИО3 входит заполнение (оформление) электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины. Таким образом, ИП ФИО3 должен был оформить в установленном порядке сопроводительный документ для транспортировки древесины и проконтролировать его наличие у водителя транспортного средства, осуществлявшего транспортировку древесины, однако свои обязанности не исполнил, в связи с чем он является надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, предоставление которого после обнаружения его отсутствия непосредственно в момент остановки транспортного средства, не исключает виновности лица в совершении указанного административного правонарушения. Принимая во внимание изложенное, мировой судья действия ИП ФИО3 квалифицирует по ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 мировой судья, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ФИО3, мировой судья признает повторное совершение административного правонарушения. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, который ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья назначает ему наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение мировой судья не усматривает.

В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Изъятую согласно протоколу 00АА000000 об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.12.2024 г., расписке ФИО3 от 18.12.2024 г., древесину объемом 18,15 куб. м. снять с ареста и оставить в распоряжении владельца. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей АО, ИНН <***>, КПП 290101001); р/счёт № <***> в Отделении Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, кор./счёт № 40102810045370000016, ОКТМО 11538000, КБК 43511601083010281140, УИН 0210237100000000032418511 (по протоколу 29СА 077-589 от 20.12.2024 г. УМВД России по Архангельской области (ИНН <***>, КПП 290101001). Предупредить ИП ФИО3, что административный штраф подлежит уплате не позднеешестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо. Копию платёжного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Лица, не уплатившие в установленный срок административный штраф, подлежат ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья

ФИО2