Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 5-588/2025

Решение по административному делу

дело № 5-588/25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2025 года <...> Мировой судья судебного участка в границах Таштыпского района Республики ХакасияЗолотавина И.И.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ДАТА> ФИО2 на участке местности, расположенном за пределами рыбопромыслового участка, предоставленного для спортивного и любительского рыболовства, в запрещенных для вылова (добычи) водных биоресурсов районах (местах), на реке <АДРЕС> на особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «<АДРЕС> (географические координаты <НОМЕР> в.д.), в нарушение п.п. 43.1 и 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> N 646 (далее по тексту Правила рыболовства) находился, имея при себе удочку телескопическую с леской, катушкой и тремя крючками, пригодную для вылова водных биоресурсов, применение которой в данном районе запрещено, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ. ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства по факту совершенного административного правонарушения, в судебное заседание не явился. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Как следует из ст. 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности Согласно ст. 21 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ). В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ). Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы. Енисейский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море с впадающими реками; заливы Карского моря (Енисейский, Пясинский, Толля и Таймырский) с впадающими реками; море Л-вых с впадающими реками; заливы моря Л-вых (Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы Клавенес) с впадающими реками; реки Енисей, ФИО3, Таймыра, Хатанга, Вилюй (бассейн реки Лена), Обь (Чулым и Кеть) с притоками, заливами, рукавами, протоками, водохранилищами, озерами, а также акватории других водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республики Тыва, Республики Хакасия и Красноярского края (п. 2. Правил рыболовства). Правилами рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкцию орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами; периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления; разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов (п. 3 Правил рыболовства). На основании п. 43.1 Правил рыболовства к запретным для добычи (вылова) водных биоресурсов районам (местам) относятся река Абакан (Большой Абакан) с притоками от истока до устья реки Средняя Ада; река Малый Абакан с притоками. В силу п. 15.5.3 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (приосуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части. При этом разрешается нахождение на борту судна или плавучего средства водных биоресурсов или их частей, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, при прохождении данного судна или плавучего средства из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР><ДАТА3> в <ДАТА> ФИО2 на участке местности, расположенном за пределами рыбопромыслового участка, предоставленного для спортивного и любительского рыболовства, в запрещенных для вылова (добычи) водных биоресурсов районах (местах), на реке <АДРЕС> на особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «<АДРЕС> (географические координаты <НОМЕР> в.д.), в нарушение п.п. 43.1 и 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> N 646 (далее по тексту Правила рыболовства) находился, имея при себе удочку телескопическую с леской, катушкой и тремя крючками, пригодную для вылова водных биоресурсов, применение которой в данном районе запрещено. Протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА8> у ФИО2 изъята удочка телескопическая с поплавком, катушкой и тремя крючками. Факт нарушения ФИО2 правил, регламентирующих рыболовство, явно и недвусмысленно подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении 19 <НОМЕР>, объяснениями от <ДАТА8>, протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА8>, планом-схемой от <ДАТА8>, видеозаписью. На основании ст. 26.11 КоАП РФ суд, исследовав изложенные доказательства по делу в их совокупности, оценивает их как достоверные, допустимые и полученные в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении 19 <НОМЕР>, составленный уполномоченным должностным лицом заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особоохраняемых природных территориях регионального значения ГКУ РХ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики <АДРЕС><ФИО1>, соответствуют требования КоАП РФ.

Таким образом, в деле имеются неопровержимые доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения, в связи с чем имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела (ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ). Учитывая характер правонарушения, конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о возможности неприменения в данном случае дополнительного наказания в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.39, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации орудия добычи (вылова). По вступленёёии настоящего постановления в законную силу удочку вернуть ФИО2 по принадлежности. Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: наименование администратора платежа: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (Минприроды Хакасии). Юридический адрес администратора платежа: 655017, <...>, ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95701000. Единый казначейский счет: 40102810845370000082. Номер счета получателя средств: 03100643000000018000, БИК 019514901. Наименование подразделения банка// наименование и место ТОФК: Отделение-НБ Республика Хакасия // УФК по Республике Хакасия, г. Абакан, наименование платежа: административные штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ за административные правонарушения в области окружающей среды и природопользования, КБК 84411601083010039140, УИН 0355965800230920253361948. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Таштыпский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья И.И. Золотавина Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Лицу, которому назначено наказание в виде административного штрафа, необходимо квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок в границах Таштыпского района Республики Хакасия по адресу: <...>, либо направить копию квитанции на электронную почту судебного участка: mirsudtashtyp@gmail.com или факсом: (39046) 2-18-99.

Отметка об исполнении________________________________________________________________ Постановление вступило в законную силу «______»____________2025 г. Дата выдачи «______»___________2025 г. Срок предъявления к исполнению «_____»______________20___г. По состоянию на «_____»___________ 2025 г. постановление не исполнено.