Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-47/2017

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2017 года

Дело № 5-47/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2017 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского района Мурманской области Мурашова О.В. (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 декабря 2016 года и материалы дела в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находясь по юридическому адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок законное предписание Отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский», а именно: в течение 4 часов 20 декабря 2016 года не ликвидировал образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений на проезжей части автомобильной дороги Апатиты-Кировск, в течение 6 часов 20 декабря 2016 года не обеспечил снегоочистку, не ликвидировал образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений на автомобильных дорогах Кировск-Коашва, Кировск-Титан, в соответствиис требованиями раздела 3 пункта 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, своим бездействием ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с протоколом согласился, вину признал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие и назначить минимальное наказание.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность) регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

В силу статьи 12 вышеназванного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со статьёй 18 Закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

«ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.93 № 221 (далее по тексту Стандарт), устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Мурманской области №179-ПП «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области» от 22.04.2010 автомобильные дороги Апатиты-Кировск, Кировск-Коашва, Кировск-Титан отнесены к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения. Собственником указанных автомобильных дорог является Мурманская область и находится в оперативном управлении Государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор).

На основании государственного контракта <НОМЕР> от 30.12.2016 на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и искусственных дорожных сооружений «Центр» работы по содержанию автомобильных дорог Апатиты-Кировск, Кировск-Коашва, Кировск-Титан осуществляются юридическим лицом - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Подрядчик).

На основании п.2.11 государственного контракта <НОМЕР> от 30.12.2014 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (подрядчик) заключило договор субподряда <НОМЕР> от <ДАТА> на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и искусственных дорожных сооружений «Центр», в том числе автомобильных дорог Апатиты-Кировск, Кировск-Коашва, Кировск-Титан с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (субподрядчик), которое и осуществляло работы по содержанию автомобильных дорог.

Отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» при надзоре за условиями движения, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности на автомобильных дорогах регионального значения Апатиты-Кировск, Кировск-Коашва, Кировск-Титан, в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения раздела 3 пункта 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93.

В связи с чем, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно: в течение 4 часов 20 декабря 2016 года ликвидировать образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений на проезжей части автомобильной дороги Апатиты-Кировск, в течение 6 часов 20 декабря 2016 года обеспечить снегоочистку, ликвидировать образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений на автомобильных дорогах Кировск-Коашва, Кировск-Титан.

Указанное предписание получено юридическим лицом 20 декабря 2016 года в 14 часов 30 минут.

Вместе с тем, указанное предписание юридическим лицом в установленный срок не выполнено.

Вина должностного лица в неисполнении требования предписания достаточно и объективно подтверждается материалами дела, а именно:

- актом выявленных недостатков от 20.12.2016 с фототаблицей;

- предписанием <НОМЕР> от 20.12.2016;

- актом выявленных недостатков от 21.12.2016 с фототаблицей;

- рапортом от 23.12.2016;

- приказом № 17 от 31.05.2013;

- копиями свидетельств о постановке на учет в налоговый орган и государственной регистрации юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- договором субподряда от 26.07.2015;

- государственным контрактом <НОМЕР>;

- протоколом об административном правонарушении <ДАТА> от 23.12.2016.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми и в достаточной степени подтверждающими вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, они и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключается в том, что оно не приняло все зависящие и достаточные меры по исполнению требований законного предписания в установленный в нем срок, тогда как должно было и могло осознавать противоправный характер своего бездействия и возможные последствия, что и повлекло за собой совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в установленный предписанием срок требования юридическим лицом не выполнены, ходатайство о продлении срока выполнения предписания в указанный административный орган не направлялось. Доказательств обратного мировому судье не представлено.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признаю смягчающим ответственность обстоятельством признание вины, и считаю необходимым назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Мурманской области (ОМВД России Апатитский), ИНН <***>, КПП 511801001, счет получателя 40101810000000010005 в Отделении Мурманск, г.Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47705000, КБК 18811690010016000140, УИН <НОМЕР>, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.12.2016.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копия квитанции об оплате штрафа должна быть незамедлительно представлена мировому судье в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья подпись О.В. Мурашова