Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-285/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 17 июля 2025 года г. Саянск

Мировой судья судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области Глухова М.А., с участием защитника Даниленко Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-285/2025, предусмотренном ч. 3 ст. 16.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица -

Акционерного общества «Саянскхимпласт», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Саянск, тер. Промышленный узел Промплощадка<...>,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Саянскхимпласт» (далее - АО «Саянскхимпласт») несвоевременно представило отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту АО «Саянскхимпласт» (Иркутская область, г. Саянск, тер. Промышленный узел Промплощадка<...>) в нарушение пп. «а» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года <НОМЕР>, а также п. 3 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», не представило отчет о количестве произведенного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ за 1 квартал 2025 года, срок предоставления которого - не позднее 20 апреля. Законный представитель АО «Саянскхимпласт» <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей извещен, участия в судебном заседании не принимал. Защитник АО «Саянскхимпласт» Даниленко Ю.А. в судебном заседании пояснила, что в связи с назначением в организации нового лица, ответственного за сдачу отчета о деятельности по производству прекурсоров, произошло несвоевременное предоставление соответствующего отчета в УНК ГУМ МВД России по Иркутской области. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, просила при назначении наказания учесть тот факт, что правонарушение совершено впервые, существенная угроза охраняемым общественным отношениям не возникла, имущественный ущерб не причинен, и назначить вместо административного штрафа наказание в виде предупреждения. Выслушав защитника, изучив материалы дела,мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ определено, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой. В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности урегулированы Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Согласно п. 3 ст. 37 названного Закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список I или Список IV. Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846. Настоящие Правила устанавливают порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры), внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». В соответствии с пп. «а» п. 2 названных Правил, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список I или список IV перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению <НОМЕР>. Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области (далее - Управление, контролирующий орган), установлено, что АО «Саянскхимпласт», осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, не представило в Управление ежеквартальный отчет о количестве произведенных прекурсоров в 1 квартале 2025 года (форма <НОМЕР>-ПП), срок предоставления которого - не позднее 20 апреля, чем нарушило пп. «а» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также п. 3 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Фактически отчет был направлен в контролирующий орган 5 мая 2025 года. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от 29 мая 2025 года, составленным должностным лицом УНК ГУМ МВД России по Иркутской области; - отчетом о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 1 квартал 2025 года; - объяснениями ведущего юрисконсульта АО «Саянскхимпласт» <ФИО2> от 29 мая 2025 года, в соответствии с которыми, в обязанности генерального директора организации входит контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. До 20 апреля 2025 года отчет о производстве прекурсоров за 1 квартал 2025 года не был направлен организацией по причине загруженности специалиста. Отчет был направлен 5 мая 2025 года. Ссылаясь на впервые совершенное административное правонарушение, добросовестное его устранение в кратчайшие сроки, отсутствие существенной угрозы общественным отношениям, просила заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением; - приказом АО «Саянскхимпласт» от 14 января 2025 года <НОМЕР>, из которого следует, что ответственными за предоставление отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (соляная кислота) назначены: начальник экономического отдела <ФИО3> и заместитель начальника управления закупками и складской логистики <ФИО4> Перечисленные должностные лица обязаны предоставлять отчеты по форме ив сроки, указанные в Правилах предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Перечисленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. АО «Саянскхимпласт» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, действия АО «Саянскхимпласт» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, как несвоевременное представление отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К числу смягчающих обстоятельств относится признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается, поскольку допущенное юридическим лицом административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных. Обязательным условием для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может служить отсутствие в результате совершения административного правонарушения признака возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров и невыполнении своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. С учетом установленных по делу обстоятельств, АО «Саянскхимпласт» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Саянскхимпласт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа 03100643000000013400, банк получателя платежа Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Иркутской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601063019000140, ОКТМО 25726000, УИН 0376068817072025396334383. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения в Саянский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области.

Мировой судья М.А. Глухова