Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-446/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-446/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 сентября 2025 года г. Онега

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Глазова М.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

В отношении ФИО1 сотрудником Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) 20 августа 2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 при рассмотрении дела участия не принимала, о рассмотрении извещена своевременно и надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Согласно представленных ФИО1 возражений, она была уволена 28 декабря 2024 года с должности Врио главы администрации МО «Малошуйское» в связи с ликвидацией организации. Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 вменяется в вину то, что она, являясь единоличным исполнительным органом - Врио главы администрации МО «Малошуйское», расположенного по адресу: <АДРЕС>, наделенная соответствующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, нарушила установленный подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности, подраздела 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованного лица, в срок до 27 января 2025 года, чем совершила 28 января 2024 годаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 1 и 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которыми признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которымв соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу подп. 3 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно п. 3 той же статьи сведения, указанные в подп. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц в случаях, перечисленных в подп. 1 - 11 п. 3 настоящей статьи. Следовательно срок предоставления указанных сведений (с учетом выходных дней в 2025 году) - 27 января 2025 года. При проверке представленных администрацией МО «Малошуйское» сведений в ОСФР по Архангельской области и НАО в течение 2024 года кадровых мероприятий Прием/Увольнение/Перевод/Начало договора ГПХ/Окончание договора ГПХ с указанием кода территориальных условий работы в районах Крайнего Севера/в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлено отсутствие страхового стажа за 2024 год с информацией о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в отношении 1 застрахованного лица. Для истребования указанных сведений по телекоммуникационным каналам связи 01 июля 2025 года направлено Уведомление № 06-03/3187об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений и необходимости представления исправленных сведений о страховом стаже за 2024 год в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2). Обязанность по предоставлению сведений страхователем в установленный срок не исполнена, сведения, указанные в подп. 3 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица не представлены.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Процессуальными требованиями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. С учетом презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать законность своих действий, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении. Решением Совета депутатов пятого созыва Муниципального образования «Малошуйское» от 19 декабря 2024 года № 172 полномочия председателя ликвидационной комиссии ФИО1 прекращены. Решение вступило в силу 28 декабря 2024 года. Распоряжением № 12/к от 28 декабря 2024 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут в связи с ликвидацией организации.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат описания события административного правонарушения в части наличия вины ФИО1, как должностного лица в совершении административного правонарушения 28 января 2025 года с учетом прекращения её трудовой деятельности в указанной должности с 28 декабря 2024 года, то есть на момент совершения административного правонарушения она не являлась должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями. Имеющиеся в материалах дела доказательства по делу об административном правонарушении не являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения мирового судьи в виновности указанного лица в совершении административного правонарушения. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья М.В. Глазова