Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 5-415/2025

Решение по административному делу

2025-08-27 14:51:11 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 14:51:11 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2025 года г. ОрелМировой судья судебного участка № 1 Заводского района города Орла Сопова Ю.С.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО2, <ДАТА2>У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 являясь директором муниципального Бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №2 г.Орла (далее МБОУ СОШ №2 г.Орла), расположенное по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, <ДАТА4> в 12 часов 00 минут не выполнила предъявленное ей в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии требование ООО «Орловский энергосбыт» <НОМЕР> от <ДАТА5> о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии в здании лицея..

Представитель Приокского Управления Роспотребнадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его отсутствие в связи с занятостью на работе, в котором также указал, что административный протокол поддерживает в полном объеме. Директор МБОУ СОШ №2 г.Орла ФИО2 в судебном заседании вину с совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить минимальное наказание, поскольку правонарушение совершено в связи с отсутствием должного финансирования. Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно ч.1 ст.9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо не обеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно пп. а п.4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», (далее также - Правила № 442) ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил. В силу абз.2, 4 пп. б п.2 Правил №442 ограничение режима потребления вводится, в том числе, при наступлении такого обстоятельства, как нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности. Из материалов дела усматривается, что 07.02.2025 года между ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» и МБОУ СОШ №2 г.Орла заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>.

В силу п.1.1 вышеприведенного договора гарантирующим поставщиком принято на себя обязательство осуществлять продажу энергии (мощности) абоненту, а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность), а также оказанные услуги на условиях, определенных настоящим договором. В силу п.2.2.2 договора следует, что в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, инициировать в установленном порядке введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Пунктом 5.5 договора предусмотрено, что абонент несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств, а также за отказ от допуска представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления. Согласно справке о расчетах потребления МБОУ СОШ №2 г.Орла по договору по состоянию 22.05.2025 у потребителя образовалась задолженность перед поставщиком электрической энергии за потребленную электрическую энергию за период: 10.2024 - 05.2025 в сумме 584340 руб. 99 коп., а также пени в размере 221778 руб. 20 коп. На основании п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в адрес МБОУ СОШ №2 г.Орла гарантирующим постановлением было направлено уведомление от <ДАТА9><НОМЕР> о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Вышеуказанное уведомление было направлено посредством почтовой связи и получено МБОУ СОШ №2 г.Орла 26.06.2025. При проверке введенного ограничения, согласно указанному уведомлению, потребления электрической энергии, представитель гарантирующего поставщика - инспектор технического контроля <ФИО1> были установлены признаки потребления электрической энергии в здании МБОУ СОШ №2 г.Орла, расположенной по адресу: <АДРЕС>, о чем был составлен акт проверки от <ДАТА11> По состоянию на 03.06.2025 обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничения потребления электрической энергии МБОУ СОШ №2 г.Орла, не устранены. Обоснованность составления в отношении директора МБОУ СОШ №2 г.Орла ФИО2<ФИО> протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Установлено, что ФИО2 являетсядиректором МБОУ СОШ №2 г.Орла Орла по срочному трудовому договору с 01.08.2024 по настоящее время.

В соответствии с п. 5.2.6 Устава директор обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что директор школы, являясь в соответствии с Уставом и трудовым договором, единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляя руководство деятельностью, учреждения и будучи обязанным соблюдать требования законодательства РФ, не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии в школе.

Таким образом, бездействие директора МБОУ СОШ №2 г.Орла ФИО2 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.Виновность директора МБОУ СОШ №2 г.Орла ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением администрации <АДРЕС> от <ДАТА14><НОМЕР> согласно которону <ФИО3> с <ДАТА13> назначена на должность директора МБОУ СОШ №2 г.Орла по срочному трудовому договору; договором энергоснабжения <НОМЕР> актами приема-передачи электроэнергии (мощности); уведомлением о введении ограничения режима потребления электрической энергии от <ДАТА9><НОМЕР>; актом приема-передачи электроэнергии (мощности) <НОМЕР> от <ДАТА15>, <НОМЕР> от <ДАТА16>, <НОМЕР> от <ДАТА17>, <НОМЕР> от <ДАТА18>, <НОМЕР> от <ДАТА19>, <НОМЕР> от <ДАТА20>, <НОМЕР> от 30.04.2025; актом проверки введенного ограничения режима потребления от 03.07.2025; письмом начальника управления по работе с клиентами ООО «Орловский энергосбыт» от <ДАТА21>, согласно которому ООО «Орловский энергосбыт», осуществляя деятельность в качестве гарантирующего поставщика электрической энергии на территории <АДРЕС> области, сообщает в адрес Приокского управления Ростехнадзора о наличии в действиях директора МБОУ СОШ №2 г.Орла ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, выражающихся в невыполнении потребителем электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

По смыслу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьейне установлено. Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ должностному лицу за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Рассмотрев дело, учитывая отсутствие в нем сведений о том, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности, отсутствие должного финансирования со стороны учредителя, а также установив отсутствие предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ негативных последствий, мировой судья считает возможным применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначив должностному лицу административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Орла через мирового судью или непосредственно в Заводской районный суд г.Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.С.Сопова