Постановление от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело №5-16-42/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2017 года <...>

Мировой судья судебного участка № 16 Волгоградской области Кадыков<ФИО>, с участием лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие на судебный участок 10 января 2017 года в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА3>,

в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 <ФИО>., работая в должности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: <...>) о хозяйственной деятельности предприятия по месту его регистрации: <АДРЕС>», не предоставил отчет о финансовых результатах за 2015 год, не позднее 31.03.2016 года. Фактически данная отчетность не предоставлена.

ФИО1 <ФИО>., в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства изложенные в административном протоколе, однако просил производство по делу прекратить в связи с тем, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2016 года, он как физическое лицо, признан несостоятельным (банкротом), а определением Арбитражного суда Волгоградского от 17.01.2017 года в отношениинего завершена процедура реализации имущества должника, и следовательно он как гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе и от оплаты штрафов.

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель <ФИО4> суду пояснила, что в настоящее время проходит службу в должности инспектора МИФНС <НОМЕР> по Волгоградской области. <ДАТА7> гола составляла административный протокол в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО5>. по ч.1, ст.15.6 КоАП РФ, за не предоставление бухгалтерского баланса за 2016 год. Поскольку ФИО1 <ФИО>.. являлся генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> и не исполнил в указанный период свои должностные обязанности по организации своевременного предоставления отчетности в налоговый орган. Последняя отчетность им была сдана за 4 квартал 2015 года и годовая декларация за 2015 год с нулевыми показателя по налогам на прибыль. По информации предоставленной ФИО1 <ФИО>., в МИФНС <НОМЕР> по Волгоградской области, как генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на возглавляемом им предприятии, работников нет.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 <ФИО>., свидетеля <ФИО4>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ФИО1 <ФИО>. обоснованно привлечен к административной ответственности, исходя при этом из следующего.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: 5) представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

К указанному сроку - 31.03.2016 отчет о финансовых результатах за 2015 год ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МИ ФНС России №3 по Волгоградской области представлен не был.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения в судебном заседании не установлено.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и его бездействия квалифицированы правильно, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица - место регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>». Дата совершения - <ДАТА17>

Вина ФИО1 <ФИО>. в совершении вмененного ему правонарушения, объективно подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>;

-выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА18>

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Довод ФИО1 <ФИО>. о том, что он не подлежит административной ответственности за указанное правонарушение в связи с тем, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2016 года он как физическое лицо признан несостоятельным (банкротом), а определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2017 года в отношении него завершена процедура реализации имущества должника, суд признает не состоятельными, поскольку они основаны наневерном толковании нормы права.

Последствия признания гражданина банкротом определены ст. 213.30 ФЗ № 127 от 26.10.2002 года (в редакции 03.07.2016 года) «О несостоятельности (банкротстве)».

Признание физического лица несостоятельным (банкротом) в качестве основания для прекращения административного производства, не предусмотрено действующим законодательством.

При назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, данные о личности ФИО1 <ФИО>., его материальное положение.

Обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО1 <ФИО>., суд признает признанием им вины и нахождением у него на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1 <ФИО>., суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения в течение года.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области), ИНН получателя 3436014977, КПП получателя 343601001, наименование банка получателя - «Отделение Волгоград», БИК банка 041806001, счет получателя 40101810300000010003, Код ОКТМО 18715000, КБК 18211603030016000140.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №16 Волгоградской области в течение 10 суток.

Полный текст постановления изготовлен 01.03.2017 года.

Мировой судья В.Б. Кадыков