Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № 5-566/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 13:30:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 13:30:02 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело 5-566/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Биробиджан 22 сентября 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Брейчер Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «СМАРТ ГРУПП» ФИО2, <ДАТА2> рождения, гражданина <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>», ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не привлекался, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО «СМАРТ ГРУПП», расположенного по адресу: ЕАО, <...> в нарушение сроков, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), не представил в установленный законом срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведения по форме ЕФС-1 за календарный 2024 год, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Фактически форма ЕФС-1 за календарный 2024 год представлена на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <НОМЕР>) - 20.03.2025, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 явился, после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что факт предоставления необходимых сведений по форме ЕФС-1 с нарушением срока, установленного законом не отрицает, вместе с тем полагает, что вправе был их не подавать, поскольку трудового договора о приеме на должность к этому времени еще не было.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному обеспечению. В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ. Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом. Ст. 16 Закона № 27-ФЗ определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Законом, в том числе по их учетным данным. Ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь предоставляет сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж, в отношении отдельных категорий застрахованных лиц по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором ООО «СМАРТ ГРУПП» является ФИО2. Из смысла вышеперечисленных норм закона, он является субъектом данного правонарушения, поскольку является руководителем юридического лица - страхователя, на которого возложены обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Рассматривая доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о возможности непредоставления сведений по форме ЕФС-1, поскольку на момент его подачи отсутствовал приказ о приеме <ФИО1> на работу, суд считает их несостоятельными по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. В п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) указано, что учреждение общества с ограниченной ответственностью осуществляется по решению его учредителей или учредителя, которые в силу пункта 5 той же статьи заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества. В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. По смыслу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя. При этом отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО2 является учредителем и генеральным директором общества, что им не оспаривается. Таким образом, из положений ст. 1 Закона № 27-ФЗ и п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ следует, что директор является застрахованным лицом и в отношении него должны быть представлены соответствующие сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета. То есть, даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, приказа о приеме на работу, при фактическом допуске работника к работе возникают трудовые отношения между работником и работодателем, в связи с чем такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению необходимые законом сведения для его учета, вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанного лица, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов. Поскольку ФИО2 является директором общества, то в отношении указанного лица необходимо представлять сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год, а отсутствие приказа о приеме на работу в данном случае правового значения не имеет. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 02.09.2025 <НОМЕР> Актом о выявлении правонарушения от 07.05.2025 года; формой ЕФС-1; сведениями о трудовой деятельности; протоколом проверки отчетности; уведомлением о доставке; скриншотом страницы с экрана компьютера о принятии документа; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия (бездействие) ФИО2 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «СМАРТ ГРУПП» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю и ЕАО, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, расчетный счет: <***>, Банк получателя: Отделение банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 79711601230060001140; УИН: 79703100000000047612.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...> каб. 4, тел. <***>; - за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2025 Мотивированное постановление изготовлено 24.09.2025

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).