Постановление от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-48/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 64MS0041-01-2025-000163-32
Постановление по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 2 <АДРЕС> района <АДРЕС> области Шамьюнова Э.Э,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, , замужней, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований Федерального закона от <ДАТА4> N? 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту Федеральный закон N? 120-Ф3), в части незамедлительного направления информации о выявленных нарушениях прав и свобод несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что <ДАТА5> за исх. N? 1818 в сектор опеки и попечительства администрации <АДРЕС> муниципального района из ГБУ СО «Новоузенский центр «Семья» поступила информация, согласно которой при проведении профилактического осмотра несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, установлены разрывы девственной плевы и признаки острого вульвовагинита, указанная информация <ОБЕЗЛИЧЕНО> в органы полиции не передавалась, проверка по данному происшествию и правовая оценка данному событию органами полиции не давалась. Таким образом, в действиях должностного лица - заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратурой усматриваются признаки состава административного правонарушения, - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В судебное заседание <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явилась, обратилась с заявлением, в котором вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения. Прокурор поддержала постановление, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения. Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА5> за исх. N? 1818 в сектор опеки и попечительства администрации <АДРЕС> муниципального района из ГБУ СО «Новоузенский центр «Семья» поступила информация, согласно которой при проведении профилактического осмотра несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, установлены разрывы девственной плевы и признаки острого вульвовагинита. Сама несовершеннолетняя пояснила, что у нее были половые контакты в сентябре 2024 года. Как установлено в ходе проверки, указанная информация <ОБЕЗЛИЧЕНО> в органы полиции не передавалась, проверка по данному происшествию и правовая оценка данному событию органами полиции не давалась. Из объяснений заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что информацию о совершении в отношении несовершеннолетнего противоправного деяния она, как должностное лицо, а также иные должностные лица по ее поручению, в органы полиции не передавали, чем нарушены права несовершеннолетнего лица. Согласно распоряжению главы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА7> N? 83 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> переведена на должность заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <АДРЕС> исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Вина <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением от <ДАТА8>, рапортом от <ДАТА9>, информацией от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, копией паспорта <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, выпиской из распоряжения от <ДАТА7> г. <НОМЕР>, должностной инструкцией, объяснениями от <ДАТА12> Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств невозможности исполнить законном установленную обязанность <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировому судье не представлено. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ). К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса). Особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 1.4 названного кодекса, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств. послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении). Частью 2 статьи 3.4 названного кодекса определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 указанной статьи установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 названного кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Сказанного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. На основании изложенного, учитывая, что заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. впервые совершила административное правонарушение, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при отсутствии причинения реального вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья приходит к выводу о замене предусмотренного наказания в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> Светлану Николаевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление может быть подана в <АДРЕС> районный суд (1) <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Э. Шамьюнова